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发展一批名牌产品的思路 | |||||
作者:佚名 人气:426 全球最全的财富中文资源平台 |
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名牌 既是企业兴盛的标志 ,也是一个国家经济实力的 具体体现。为促进国民经济持续、快速、健康发展 , 实现经济增长方式从粗放型向集约型转变 ,我国 需要有一大批驰名中外的名牌产品和企业集团 , 这是实现《国民经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标纲要》和国务院《质量振兴纲要》 的要求。为此 ,特提出发展一批名牌产品的思路。 五、主要措施 ———确定重点扶持的名牌产品。在《质量振兴 纲要》中确定的要突出抓好的原材料、基础元器 件、重大装备、主要消费品四类重点产品以及受国 外名牌产品冲击较大的产品中 ,会同全国有关工 业主管部门通过科学的名牌产品评价工作 ,向社 会推荐一批名牌产品予以重点扶持。 ———制定名牌产品发展规划 ,并将其纳入国 民经济和社会发展计划。同时 ,按照“扶优扶强” 的原则 ,制订促进名牌产品发展的方针政策和切 实可行的措施。加强对实施名牌战略的组织领 导 ,落实任务 ,明确职责 ,加强督促检查 ,及时研究 解决工作中的问题。 ———以国家质量奖励为基础 ,建立以产品质 量水平、市场占有率、用户(消费者)评价、企业对 社会发展贡献水平和企业持续发展能力为依据的 名牌产品评价制度和评价体系。在此基础上国家 经贸委、国家技术监督局会同有关部门 ,通过科学 的程序推荐一批中国名牌产品。 ———加大技术改造力度 ,在技术改造项目及 贷款安排上 ,优先安排给名牌产品生产企业。逐 步落实企业投资自主权 ,建立完善投资融资机 制。明确企业的主办银行和银企贷款协议 ,优先 考虑发行企业债券和企业股票上市。加快企业的 技术进步 ,努力提高企业的技术创新、技术开发能 力和技术装备水平。 ———引导和促进企业加强质量管理。通过加 强国家监督抽查、产品认证、体系认证、实施生产 许可证和国家质量奖励制度 ,推动企业建立健全 质量体系 ,加强质量管理。同时要引导和帮助企 业从严治厂 ,建立、健全适应社会主义市场经济需 要的各项规章制度 ,在基础管理、专业管理、现场 管理等方面 ,实施精细管理 ,零缺陷管理 ,降低成 本 ,提高效益。要建立责权利相结合、量化的责任 体系 ,切实严格考核 ,做到奖罚分明。 ———加强企业技术基础工作。努力推动名牌 产品生产企业采用国际标准和国外先进标准 ,或 参照国际先进标准 ,制定具有竞争能力的高于国 家、行业标准的企业内控标准 ,健全和完善企业标 准体系 ,严格按标准组织生产和检验。要推动建立 和完善企业计量检测体系 ,积极采用先进的计量 测试手段和方法 ,严格计量管理 ,加强计量培训。 ———推动配套改革 ,为优化企业结构创造条 件。要把发展名牌与企业改革结合起来 ,以生产 名牌产品的企业为核心组建企业集团 ,使国有资 产流向名牌产品生产企业。要制定鼓励名牌产品 出口政策和在国外办企业的政策 ,优先授予外贸 自营进出口权 ,为企业在国外生产名牌产品提供 优惠条件 ;在投资和融资方面 ,要积极创造条件 , 为名牌产品生产企业建立完善投资功能和决策权 限 ,扩宽融资渠道 ,引导社会资金向这些企业流 动。在国有资产管理体制上 ,扩大对名牌产品生 产企业集团对其兼并、收购的公司的国有资产管 理经营权 ;要积极探索分流富余人员、分离企业办 社会职能 ,要按国家有关法律法规 ,落实国有名牌 产品生产企业经营自主权 ;对国有企业要按《国有 企业财产监管条例》 ,委派监事 ,加强监管。 ———规范市场行为 ,为名牌产品的成长创造 平等竞争的环境。要用法律、行政、经济的手段整 顿和建设市场秩序 ,治理封锁市场 ,实行地方、行 业保护的行为 ,逐步形成统一开放 ,竞争有序 ,优 胜劣汰的市场环境 ;坚决治理对名牌产品生产企 业的乱收费 ,乱罚款 ,乱摊派 ,以及各种乱评优活 动 ;深入打假治劣 ,净化市场环境 ,规范市场竞争 ; 充分发挥舆论导向作用 ,加大宣传力度 ,弘扬国产 名牌产品 ;要运用国际经济通用规则 ,合理适度保 护国内名牌产品 ,加强对企业产品质量的监督抽 查 ,加强抽查后处理工作。 ———充分发挥社会各方面的积极性。充分发 挥产业协会桥梁作用 ,做好规划、指导、协调、信息 服务工作 ;充分发挥质量管理、消费者、质量检验、 标准化、计量等协会以及认证、咨询等中介组织和 检测、科研等技术机构的社会监督和科技、设计、 信息、标准、计量等服务作用 ;充分发挥宣传舆论 部门舆论导向作用。 轻工标准与质量 段一中 |
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