本文指出要加快政府职 能转变的步伐 ,推动名牌战略的顺利 实施 ,从而促进资源的优化配置和产 品、产业结构的调整。
　　实施以创建名牌、发展名牌、保 护名牌、创新名牌为手段 ,达到资源 优化配置进而实现资产增值为目的的 名牌战略是关乎企业存亡、关乎民族 工业兴衰的重大战略性问题。发展名 牌事业的主体是企业 ,但在市场经济 体制下 ,政府的引导、扶持、规范和 服务尤为重要。因此 ,要加快政府职 能转变的步伐 ,推动名牌战略的顺利 实施 ,从而促进资源的优化配置和产 品、产业结构的调整。
河北省名牌战略实施中政府职能作用的现状和问题
近年来 ,中共河北省委、省政府 一直把实施名牌战略作为推进两个转 变 ,调整和优化产品、产业结构 ,提 高经济增长的质量和效益的重大举措 来抓 ;把实施“质量兴省 ,名牌兴 企”战略作为全省工业战线五大工作 战略之一 ;确定对１００家优势企业、 １００个名牌产品实行省内计划单列、 优先支持、合力宣传、大力促销的倾 斜政策。在有关经济工作的会议上 , 省委书记、省长几乎每次都要讲到名 牌问题 ;省领导到企业视察、指导 , 也反复强调名牌工作的重要性。 河北省的名牌工作最初由省经贸 委具体负责 ,后由经贸委和技术监督 局联合组织 ,并成立了河北省质量兴 省名牌兴企领导小组。领导小组制定 了全省名牌发展战略规划 ,确认了２２ 个重点名牌 ,出台了一些措施 ,给以 扶持和引导。
省工商局组织评审著名 商标 ,不断完善管理办法 ,修改了 《河北省商标监督处罚条例》 ,并经 河北省八届人大常委会第２９次会议通 过。技术监督局加大了打假力度 ,对 保护名牌起到一定作用。 在政府的大力扶持和积极推动 下 ,河北省的名牌事业得以发展 ,几 个价值较高的品牌已为社会所关注。 华北制药集团的“华北”牌的品牌价 值为２２ ５６亿元 ,中国乐凯胶片公司 的“乐凯”牌的品牌价值为８ ６６亿 元。此虽为一家之评 ,但毕竟表明河 北省的名牌产品已跻身于全国著名品 牌行列 ,展示了良好的发展前景。此 外 ,还涌现出露露牌杏仁露、长城牌 葡萄酒、三鹿奶粉、风帆牌蓄电池等 一批在国内有一定影响的知名品牌。 同时 ,我们也应清醒地认识到 , 从整体上看 ,河北省附加值高、有独 到特色的名牌数量少 ,生产规模小 , 市场占有率低 ,竞争力弱 ,品牌价值 低的落后状况并未彻底改变。这同政 府一些部门的职能转变相对滞后 ,不 能完全适应名牌经济发展的需要密切 相关。
１ 两头积极 ,中间滞后。省委、 省政府重视名牌战略 ,企业也有争创 名牌的积极性 ,有些市、主管局和行 业协会也认识到名牌工作的重要性和 紧迫性 ,积极谋划各自的名牌发展战略。但有些处于中间关键地位的综合 经济管理部门 ,职能转变相对滞后 , 尚未把工作重点放在制定我省整体、 长远且富有河北特色的名牌战略上 , 未制定出引导河北省名牌经济发展的 科学、明确的产业政策 ;对重点企业 的引导、扶持、服务力度还不够。
２ 评名牌分散了创名牌的精力。 名牌不应该也不可能通过评比产生 , 但河北省却一度出现了在短期利益驱 动下多家争评名牌的混乱局面。这种 重评轻建的不良倾向 ,分散了政府和 企业扶持、创建名牌的精力 ,致使名 牌难以优生优育 ,延滞了河北省名牌 事业的发展。
３ 引导、扶持不力、服务职能亟 待加强。（１）在制定名牌战略时 ,与其 他省份在产品、产业的选择和实施的 具体内容上存在趋同现象 ,缺少差异 性和竞争性 ,河北的个性特色不明 显。河北省１９９７年确定的２２项省重 点名牌产品 ,除乐凯牌胶卷外 ,饮 料、酒类即占了５项 ,其他如衬衣、 西服、皮衣、肥皂、面粉、方便速冻 食品等是几乎省省皆有且我们并不占 多大优势的产品。（２）河北省至今没有 出台与名牌战略在国民经济中的重要 作用和地位相称的十分有力、切实可 行的扶持政策和保护措施 ,即使提出 了一些措施 ,也没有完全兑现 ,对重 点企业、重点品牌扶持不力。（３）政府 对市场信息的收集、发布功能不健 全 ,对企业投资、生产决策的有效服 务作用还很不够。