近几年，有些垄断行业的部分产品的价格制定权下放到垄断行业的主管部门或企业，受个人利益、企业利益的驱动，加上市场体系和国家宏观调控体系的不健全，使垄断行业追求垄断价格的动机通过种种手段表现出来。因此，我们有必要对其价格管理问题进行深入的研究。本文着重探讨垄断行业价格管理的现状及加强对垄断行业价格管理的思路。
　　一、垄断行业价格管理现状
　　现阶段，我国垄断行业的垄断主体是中央和地方各级政府及其行政机关或业务主管部门，垄断行业产品（服务）的价格，分别由各级政府的价格主管部门制定。在近几年的改革中，有些垄断行业的部分产品（服务）的价格制定权，也下放到垄断行业的主管部门或企业。受个人利益、企业利益、部门和地方利益的驱动，加上市场体系和国家宏观调控体系的不健全，使垄断行业追求垄断价格、垄断利润的动机通过种种手段顽强地表现出来。特别是现在，我国垄断行业提供的商品（或服务），大都处于供不应求的状况，没有竞争对手，其他行业的生产要素无法自由地进入垄断经营的行列。在这种卖方市场环境下，垄断行业采取各种不正当手段追求垄断价格和垄断利润的现象比较普遍。１、使用国家平价原材料生产的国家计划内（包括指导性计划）产品，不执行国家定价，或将国家计划内产品擅自转为计划外高价销售，高价倒卖计划原材料和紧俏商品，或将计划内生产资料和紧俏消费品提供给下属劳动服务公司，再由其高价销售。２、降低商品（服务）质量，变相提高商品价格。３、在提供服务或销售商品时，违背购买者的意愿，硬性搭售劣质、滞销商品，或附加不合理的交易条件。４、凭借垄断地位违反国家规定，哄抬市场物价。５、向购买其商品（或服务）的消费者索、拿、卡、要。６、把设备改造的费用直接摊到用户头上。７、利用行政特权，搞地区封锁，排斥、限制、抵制外地商品进入本地区市场，以保持其商品（或服务）价格在市场上的垄断地位。８、利用垄断特权，从事走私、转手倒卖等非法活动，牟取暴利。
　　二、加强对垄断行业价格管理的思路
　　（一）打破行业垄断，引入竞争机制
　　打破行业垄断的关键，就是要真正实行政企分开。我国垄断行业的业务主管部门大都兼有政府和企业的双重职能。这种政企不分的机构，“脚踩两只船”，一脚“踩”在市场上，从市场上获利；另一脚“踩”在财政资金上，尽量争取财政拨款来维持经常性开支。同时，又把从市场上获取的货币收入转化为自有资金，或是转化为个人可支配货币收入，仅有一小部分转化为预算内财政资金，使大批资金从非税费劳务交易中流失。这种一身具有双重职能的机构，当它作为国家利益的代表担负国家宏观调控任务时，往往会出现这样一种情况：在国家政策与企业自身经济利益一致时，它们会不折不扣地执行国家政策；而当国家政策与企业自身经济利益不一致时，它们在执行国家政策时往往会打折扣，甚至会利用行政权力维护和强化行业垄断地位。因此，不加快体制改革，不剪断政府行政机关与企业的“脐带”，打破行政垄断和行业垄断就是句空话。
　　打破行业垄断就要允许社会资源进入垄断行业，实行一视同仁的公平竞争。解除外贸外汇管制，让那些有能力有资格的企业自由参与国际市场竞争，使那些手握进出口许可证和外汇配额特权的机构失去垄断地位。允许集体、个人进入粮食市场、运输市场，打破市场官商的垄断。实行银行企业化和保险企业化的竞争经营，允许外资、内资和民间个人参与金融、保险市场的自由竞争，允许差别存贷利率的存在，使利率水平与通货膨胀水平相适应，中央银行通过市场业务、存贷准备金、贴现率等经济杠杆，根据经济运行状况实现国家宏观导向，这样，银行、保险业的垄断地位就会失去。当然，国家对社会资源自由进入垄断行业，须制定出具体明确而严格的市场进入和退出的规则，以避免过度竞争，保证市场供求平衡和稳定。