[摘要]深化国有企业改革是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。在中小型国有企业改革已经取得了初步成效之后，如何实现大型国有企业产权结构多元化，完善大型国有企业公司治理结构，增强大型国有企业的活力和竞争力，仍然是当前深化国有企业改革的难点和重点。大型国有企业构成了当前我国国民经济的主体，是国家产业竞争力的体现。公司治理结构问题是深化大型国有企业改革的瓶颈。深化大型国有企业改革具有明确的方向和广阔的操作空间。引进跨国公司是深化大型国有企业改革的一条有效途径。
　　十六届三中全会的决定中明确指出，深化国有企业改革是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。我国国有企业改革自20世纪80年代以来，先后走过了扩权让利、承包经营责任制、股份制等方面的改革。进入90年代，国有企业改革朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。纵观国有企业改革走过的历程，在时间安排上基本是先中小型国有企业改革后大型国有企业改革，在行业选择上基本是先竞争性行业改革后垄断性行业改革。在中小型国有企业改革已经取得了初步成效之后，如何实现大型国有企业产权结构多元化，完善大型国有企业公司治理结构，增强大型国有企业的活力和竞争力，仍然是当前深化国有企业改革的难点和重点。
　　一、深化大型国有企业改革的必要性和可能性
　　第一，大型国有企业资产规模巨大且所处行业特殊。大型国有企业在国民经济中占有举足轻重的地位，构成了当前我国国民经济的主体，是国家产业竞争力的体现。以原国家经贸委确定的520户国家重点企业为例，国有及国有控股企业有514户，虽然只占全国工业企业数的0.3%，但2001年其资产总额占全部工业的59.2%，销售收入占41.9%，实现利税占47.6%，实现利润占49.4%。这些企业不仅资产规模巨大，并且多处于电力、电信、民航、铁道、自来水等垄断性行业。因此，我们说大型国有企业改革的成败直接关系到社会主义市场经济体制改革的成败。
　　第二，公司治理结构问题是深化大型国有企业改革的瓶颈。虽然，目前大多数大型国有企业都已完成了企业改制，也建立了董事会、监事会等公司治理机构，部分企业还通过发行股票上市，但公司治理的关键--制衡机制却不能发挥作用，“内部人控制”、“所有者缺位”、“经营者激励约束”等公司治理问题依然存在，公司治理效率低下。其中，股权结构不合理，“一股独大”是产生上述问题的一个重要原因。面对大型国有企业所控制的巨额国有资产，对中国这样一个长期以国有经济占据主导地位的国家来说，具有很强投资能力的非国有的战略投资者，一直是非常稀缺的资源，这也就构成了大型国有企业实现股权多元化的现实困难，即由谁来充当巨额国有资产的战略投资者。
　　第三，深化大型国有企业改革具有明确的方向和广阔的操作空间。在1999年召开的十五届四中全会，已经将国有大中型企业纳入改革的范围，指出竞争性领域的国有资产可以流动，实际上，竞争性领域国有大中型企业产权结构实现多元化，已经是一个明确的改革方向。十六届三中全会的决定中关于推行公有制的多种有效实现形式、建立健全国有资产管理和监督体制、加快推进和完善垄断行业改革的重要论述，为进一步深化大型国有企业改革，完善公司法人治理结构提供了强有力的支撑，并拓展了广阔的操作空间。
　　二、引进跨国公司是深化大型国有企业改革的一条有效途径
　　首先，引进跨国公司有利于实现大型国有企业股权结构多元化，优化公司治理结构。从目前我国发生在汽车、金融、公用事业等领域的案例来看，跨国公司以战略投资者的身份参与大型国有企业改革，以存量购买和增量稀释的方式并购国有企业的部分股权，从股权结构上改变国有企业“一股独大”的格局，实现产权多元化，促进企业经营机制的转变，推动大型国有企业按照国际规则形成规范的公司治理结构，企业经济效益明显改善。