[摘要]大型企业集团主辅分离和后勤社会化改革，是中国大型企业集团改革与发展面临的重大问题。中国大型企业集团在改制后之所以依然停留在低水平的投资与竞争状态之中，而无法在技术进步、提高产业、产品结构档次和市场竞争力等方面有所作为，最主要的原因之一，是新组建的大公司、大集团，不少仍然热衷于铺摊子、力图把更多的中间产品生产企业、辅助性的生产经营单位置于自身组织范围之内，实行对人、财、物、产、供、销“六统一”的所谓一体化经营管理。因此，中国大型企业集团的改革与发展必须适应新一轮全球兼并浪潮中大型企业集团突出主体业务，增强核心竞争力的发展趋势，按照“有所为有所不为”的基本原则，通过资产重组和必要的“内部剥离”，抓住关键，积极进行企业内部组织结构的有效调整，促进规模经济的尽快形成和市场竞争力的尽快提高，对大型企业集团实行主辅分离和后勤社会化改革。
　　大型企业集团主辅分离和后勤社会化改革，是中国大型企业集团改革与发展面临的重大问题。中国大型企业集团在改制后之所以依然停留在低水平的投资与竞争状态之中，而无法在技术进步、提高产业、产品结构档次和市场竞争力等方面有所作为，最主要的原因之一，是新组建的大公司、大集团，不少仍然热衷于铺摊子、力图把更多的中间产品生产企业、辅助性的生产经营单位置于自身组织范围之内，实行对人、财、物、产、供、销“六统一”的所谓一体化经营管理。因此，中国大型企业集团的改革与发展必须适应新一轮全球兼并浪潮中大型企业集团突出主体业务，增强核心竞争力的发展趋势，按照“有所为有所不为”的基本原则，通过资产重组和必要的“内部剥离”，抓住关键，积极进行企业内部组织结构的有效调整，促进规模经济的尽快形成和市场竞争力的尽快提高，对大型企业集团实行主辅分离和后勤社会化改革。
　　解除国有大型企业集团的社会负担，必须把企业所承负的大量的社会保障与社会福利功能分解出来，使企业由原来承担多种社会职能的“社区单位”转变成为以生产经营活动为中心的真正意义上的市场主体--企业。而实现这一转变的前提条件或者关键，就是必须能够寻找到一个新的足以保障国有大型企业集团就业者利益的制度体系或机制，以便实现对“企业办社会”的有效替代。出路就在于建立和完善社会保障体系，使本来由国有大型企业集团承担的社会保障与社会福利功能转向社会，转向由个人、企业和政府三方面共同负担，同时对大型企业集团的后勤体系进行社会化改革。
　　一、建立和完善社会保障体系
　　社会保障作为国家对全体社会成员所实施的一种福利制度，包括劳动就业、养老保险、医疗、住房等社会福利和社会救济方面的具体内容。与现代市场经济相适应，在中国就是要建立一个由国家、企业和个人共同负担的“老有所养、病有所医、失业保障、伤残保险”的全面的社会保障体系。
　　（一）中国建立和完善社会保障体系的基本原则。
　　在中国建立和完善社会保障体系必须遵循以下基本原则：首先，建立和完善社会保障体系，必须正确处理效率与公平的关系。在中国目前生产力水平较低的基础上建立的社会保障体系，按照效率优先，兼顾公平的原则不仅应该为中国社会生产力水平的提高，提供一个社会环境，而且也应该保证全社会成员都能够从社会生产力发展水平的提高过程中，获得一定的利益。中国生产力发展水平较低这样一个现实条件决定了中国社会保障的基线较低，只能为全社会的成员提供一种较低水平的保障；同时保障的规模也只能慢慢扩大，还不可能立刻实现全社会的全面覆盖。社会保障水平和模式必须做到公平与效率相结合，权利与义务相对等，与中国生产力发展水平相适应。