1993年经济改革建议
　　近期改革和发展相结合需要采取的措施*
　　党的十四大提出，90年代要在建立和完善社会主义市场经济体制的同时，实现国民经济的持续高速发展，再上新台阶。从各方面的潜力来看，这是完全可以做到的。现在的根本性问题是如何有组织有计划地来实施这个战略。如果说我们的宏伟目标转变为现实还存在着不确定性的话，那么唯一的方面就是全局上的指导和引导能否积极主动，能否抓住关键，能否避免出现大的曲折。
　　改革是为了发展。在今天的中国，只有向市场经济体制过渡才能加速发展，因此我们特别重视加快改革开放的步伐。另一方面，只有经济持续发展，我们的改革开放才能顺利进行。中断发展，搞 “休克疗法”是注定要失败的，但过渡追求增长速度，也会在客观上贻误改革，而过分求稳，拖延条件具备的改革更会从根本上损害长远的发展。总这，改革和发展在本质上是一致的，但实践过程中可能会发生某种矛盾，这需要具体情况具体处理。正因为如此，我们的经济工作必须把改革和发展结合起来考虑。
　　事实上，从根本上看，发展遇到的大问题，也正是改革面临的大问题。凡是改革应当深化的领域，也正是发展受到严重困扰的领域。
　　90年代的经济建设要取得预期的成功，必须解决好以下几个决定性的问题：
　　1．要有足够的资金并按合理的结构投入。从近些年的情况看，我国总储蓄率按现行统计的GNP计算达35%左右，按国际可比口径计算也在30%以上，属于高储蓄国家。维持这样的高储蓄率并不困难，支持每年9%的增长速度。从总量上说，不成问题。另外，我国吸引外资的势头也在不断增强。总之，资金是较为充裕的，问题的关键在于能否按基本合理的结构来使用，即符合产业结构升级和转换的要求，确保基础产业和高新技术产业获得必要的投入，这也意味着已有的资产要同时进行结构调整。但是现在的情况却令人担忧。以1992年为例，全国固定资产投资预计达7300亿元，比计划超出1600亿元，但国家控制的投资（大多为能源、交通等重点项目）只比计划多23亿元。值得庆幸的是，地方的基础设施投资比往年有较大增长，但这不足以扭转全局上的投资结构不合理局面。问题出在哪里？就出在现行的投资融资体制，包括国家重点建设计划管理体制。
　　2．要有足够的符合需要的专业人才。普通的劳动力，我们并不缺乏，但是高素质的熟悉市场经济运行规则的科技人员、管理人员、金融专家、会计师、律师却远远不够。我国目前的高等教育入学率（高校在校生与17~24岁年龄组人口之比）只有2%，而韩国1965年的数字就达6%，1982年是37%。我国的高等教育还存在着专业设置不合理、教材老化、学用脱节等等问题。已有的专业人才的合理使用目前还不尽人意，他们的潜能还没有得到充分发挥。造成这种局面的根本原因是现行的教育和科技体制、就业体制和企业经营管理体制。
　　3．要形成自动的科技进步体制。我们已有的有利条件是，有一支较强大的科技队伍，对外开放以来吸收国外先进技术的渠道增多，乡镇企业和其他非国有企业追求技术进步的动机十分强烈。但是，问题在于，在国有企业占垄断地位重化工业和高技术行业，科技进步还没有普遍成为企业的自动追求。追根溯源，也概出于现行的国有经济体制。
　　上述三方面的不利状况，从根本上制约着中国经济的大发展，同时也是我们建立市场经济体制主要难点所在。邓小平同习以敏锐的眼光抓住了这些要害问题。他曾经多次说过，改革是解放生产力，不能再搞过去计划经济那一套，他还说过，十年改革最大的失误是教育，这里既指政治思想工作，也指人力资源的开发。他还说过，基础设施基础工业，我们宁肯负债也要先搞上去，等等。他还反复强调科技是第一生产力。这些论点都是非常精辟的。