[摘要]深圳市自2001年展开了新一轮国有企业改革，这一轮国有企业改革的切入点是：加快国有经济布局战略性调整的步伐，加大国有企业战略性改组的力度，以发展混合所有制经济为主，全面建立现代企业制度。采取的主要措施是：国有资本有进有退，合理流动，大力发展国有资本、民营资本、个人资本以及外资等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。根据战略性调整和改组的要求，区别不同企业类型，采取不同方式和途径，加大投资主体多元化。
　　一、积极探索公有制的多种有效实现形式
　　坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义的基本经济制度。为此，我国经济体制改革必须坚持公有制为主体，同时要积极寻求能够与市场经济相结合的公有制的有效实现形式，只有这样，才能更好地坚持公有制。
　　事实表明，公有制可以有不同的实现形式，有适应高度集中的计划经济体制的公有制实现形式，也有适应社会主义市场经济体制的公有制实现形式。判断一个公有制实现形式是否有效，要看它能否促进生产力的发展。改革开放前，农村公有制实现形式是人民公社，当时说它是社会主义的金光大道，通向共产主义的桥梁。喊了多少年人民公社好，但是农民肚子吃不饱。改革开放后，邓小平同志以大无畏的革命家气魄，果断地废除了人民公社，实行了家庭联产承包。有人认为是搞私有化，说什么“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。但实践证明，家庭联产承包适应了现阶段农村生产力的发展水平，是现阶段农村公有制最有效的实现形式，极大地解放了农村的生产力。
　　在城市，长期以来，公有制一直采取两种实现形式，一是全民所有制；二是集体所有制。大量事实表明，在现阶段仅仅只有这两种公有制实现形式，还不能更好地使公有制与市场经济有机结合，还不能充分调动工人的积极性，还不能使企业真正转换经营机制，还不能最大限度地促进生产力的发展。因此，为了实现公有制与市场经济的有机结合，完善社会主义市场经济体制，必须跳出城市公有制原有实现形式的樊篱，去寻求更加有效的公有制实现形式。
　　从20多年的改革实践看，股份制可以成为公有制的另外实现形式。股份制不再以单一的所有制存在，而是混合所有制。国有资本、集体资本与其他经济成分的资本共融于一个企业实体中，通过独资、控股、参股等形式，可以更好地在多种经济成分中发挥主导作用。今后公有制会越来越多地采取以下几种具体组织形式：国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业。
　　可以预见，随着越来越多的国有企业改组成股份制企业，单一所有制的国有制企业将会越来越少，但原来存在于国有企业中的国有资本并没有减少，只是改变了其存在的形态，由单体形态变成复合形态，蕴含其中的公有制成分并没有改变其自身性质。因此，可以这样说，国有经济不等于国有企业，国有经济的发展壮大绝不意味着必须建立越来越多的国有企业。单一所有制的国有企业虽然只剩下极少数，但应该看到在混合所有制经济中，公有制资产的数量并没有减少，公有制的主体地位并没有削弱。相反，由于公有制经济与其他公有制经济融合共存，可以更好地发挥主导作用，引导其他经济成分更加符合国民经济发展方向，从而使公有制经济越来越壮大，越来越适应社会主义市场经济发展的需要。
　　二、实施战略性调整和改组加大投资主体多元化的途径
　　深圳市自2001年展开了新一轮国有企业改革，这一轮国有企业改革的切入点是：加快国有经济布局战略性调整的步伐，加大国有企业战略性改组的力度，以发展混合所有制经济为主，全面建立现代企业制度。采取的主要措施是：国有资本有进有退，合理流动，大力发展国有资本、民营资本、个人资本以及外资等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。