[摘要]中共十六大后，中国大陆国有企业改革步伐有所加快，而在这新一轮改革中，民营企业和外资企业成为一种新的推动力量。本文仅就民营企业参与国企改革作一概要分析。一、民企参与国企改革：市场广阔，大有作为。二、民企参与国企改革的多种途径：第一种是参股或控股式。第二种，民营企业整体收购或兼并国有企业。第三种是民企当中的民间投资公司，通过“风险投资”的方式参与国企改革。三、民企参与国企改革需要注意的几个问题：第一，民企不要为“参与”改制而去参与改制，万勿贪图虚名，一定要从公司自身的发展战略出发，把参与国企改革与民企自身所处的产业发展结合起来。第二，民营企业要妥善处理好与国企所在地政府的关系，以减少或弱化参与国企改革过程中的阻力和摩擦，尽量变阻力为动力。第三，在民企参与国企产权变革前，一定要注意国有企业的产权关系是否已经界定清楚，同时要做到产权交易的价格合理。第四，民企参与国企改革要特别注意职工和经营者身份的问题。
　　中共十六大后，中国大陆国有企业改革步伐有所加快，而在这新一轮改革中，民营企业和外资企业成为一种新的推动力量。本文仅就民营企业参与国企改革作一概要分析。　　
　　一、民企参与国企改革：市场广阔，大有作为　　
　　要讨论民企参与国企改革这个问题，就不能不涉及目前国企改革的基本状况。只有明了目前整个国有经济战略调整的基本态势和国企改革的阶段性特征，才能更好地把握民企参与国企改革这一难得的历史性机遇。
　　从1978年底中共十一届三中全会以来，国企改革由浅入深已经持续了24年，取得了一定的进展。目前国企改革正处于一个关键的时刻，就本人调查和研究中所了解的实际情况而言，还存在一些深层问题，我把它们概括成三个问题、九个字。
　　一是，比重高。即便以公布的数据为准进行计算，国有（包括国有独资和国有控股）工业企业产值占全国工业总产值的比重高达47%，这表明，总的说来，国有经济在整个国民经济中所占的比重还是偏高，距离社会主义市场经济体制目标所应有的合理的界限尚有不小的空间。
　　二是，不平衡。去年我曾对各省市的国企比重进行了测算，发现国企改革在不同的地域之间表现出严重的不平衡性。根据我的研究结果，我们大陆的31个省（市、自治区），按国有经济对民营经济的不同比例，可大致分为三种情况：一类是东南沿海几个市场化程度高的省份，这方面的改革进程较快，从所有制结构来分析，国有经济的比重较低，民营经济相当发达。例如在工业领域，浙江省国有经济与非国有经济所占份额之比为20：80，广东为25：75；江苏为29：71，大体在2／8或3／7开。第二类是东北和西部的一些省、自治区，恰好倒过来，上述比例为80：20，最高的甚至达89：11。第三类，中间状态的省（市、区），大体上是50：50，或是60：40，有的是67：33，虽处于中间状态，但也比较高。这是个很不平衡的发展格局。具体情况参见附表。
　　三是，领域窄。我认为迄今为止，国企产权改革所涉及的领域仍过于狭窄，此前基本上是在国民经济的竞争性领域内进行推进，而对于垄断性领域，则基本上还没有触动，十六大报告讲“推进垄断行业改革”，这方面改革我们还没有展开。垄断性领域是改革的“硬骨头”。
　　1997年，决策层已经明确提出了对国有经济进行战略调整的任务，这就是说要“有进有退”。当然“退”也有底线，具体说有四条底线：（1）经济安全类；（2）真正垄断类；（3）公共产品生产和服务类；（4）支柱型产业中的重点骨干企业和高新技术产业中的重点骨干企业。此外，其他领域原则上应放开，让国资逐步退出来。根据我的实地考察，虽然各地已经在国企改革方面做了大量工作，取得了很大的进展，但是若按我讲的上述底线来审视的话，我们的任务还很艰巨，国有经济战略调整的空间很大。