以企业价值为归属  
　　许多关于公司治理的讨论中，公司经营的目标就是实现股东价值最大化。但在企业的运作实践中，这一目标却过于笼统，在实践中，股东利益最大化往往成为“大股东利益最大化”。因为股东最大化主导下的公司治理结构主要是监督和制衡经营者，而在这个体系当中，经营管理层自然很容易受到公司大股东意志的影响，因而，在很多企业的经营活动当中，牺牲小股东利益，维护部分大股东利益的情况司空见惯，而作为企业整体，也并没有实现整个股东群体利益的最大化。对于企业来讲，有时候单纯代表大股东利益的决策并不一定是企业的最佳决策；在偏重一方面利益的同时，有可能侵害到了其他利益相关者的利益（利益相关者除了小股东以外，还包括供应商、员工、社区等群体）。  
　　因而，合理的公司治理结构应该避免对利益关系处理中的各种问题，兼顾大小股东，实现利益相关者群体总体利益的最大化，这才是企业价值的真正归属。随着理论的发展，企业管理产生了一种新的观点，认为公司治理的中心应加以扩展，所有利益相关者都应拥有明确的公司管理与控制权，以实现利益相关者利益最大化为目标。这也许可以在远期成为企业治理新模式，但在实际情况来看，关注股东利益，尤其是不能偏废小股东的利益，仍将是目前中国企业治理结构建立的重点之一。 　　  
　　避免笼统，清晰界定法人治理机构、成员的权责  
　　权责不明是造成公司治理以大股东利益为核心的主要问题。针对这种情况，公司应该以《公司法》为基础和指导，根据公司业务的实际情况，进一步制订具体的治理机构运行规范，清晰地界定董事、监事以及经营管理层重要成员在本企业的具体治理、决策中的权责关系。以防止大股东或监事层在治理机构中主导作用过于明显。并保障中小股东利益得到体现。  
　　 建立切合实际的独立董事、外部董事制度  
　　在进一步明确法人治理结构中权责的前提下，一方面要适当增加外部董事和独立董事的数量，使其能够更多地代表中小股东利益；又要有外部董事和独立董事的替换制度，并且将其报酬与公司的长期绩效挂起钩来，防止任何短期性的行为。  
　　国内独立董事制度的推行，可以采取通过实行委员会制，逐步提高独立董事在某个委员会中的力量，强化其在个别问题上独立行使职能的权力，防止大股东与管理层可能对其他利益团体的侵害。独立董事的来源也是一个问题，国家应该尽快建立独立董事的资源库，供社会共享。各个企业则从其中挑选出所需的独立董事，并支付相应的成本。 　　  
　　加强公司治理机构的内外沟通  
　　加强公司治理层的内外沟通，是弥补公司治理成员对业务、市场等信息了解不足的便捷途径；也是充分做到治理机构“透明化”，尽可能多地代表大多数利益相关者权益的有效手段。  
　　加强对内的沟通一方面是指加强董事会、监事会等治理机构成员与公司经营管理层间的双向交流。使治理层可以及时了解相关的业务、市场信息，也使经营层能及时了解公司运行中的重大决策方向。以“透明化”的双向沟通弥补信息不对称，并使经营层的利益在治理层的决策过程中得到体现。另一方面是加强董事会、监事会等治理机构内部成员之间的沟通和交流，从而能够拥有充分的信息沟通，力争在求同存异的基础上，于决策过程之初就建立共同的利益基础。  
　　对外沟通主要是指内部治理成员与重要供应商、重要客户、员工、政府等主要利益相关者之间的双向交流。主要是为了保证在治理层的决策过程中，充分考虑到外部利益相关者的利益，在追求股东经济利益的同时，顾及企业的社会意义及长远的发展。