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实施政策倾斜推动名牌发展           ★★★ 【字体:
实施政策倾斜推动名牌发展

作者:佚名     人气:323    全球最全的财富中文资源平台

笔者认为,我国名牌发展还面临许多难题,存在很多问题,名牌发展战略需要得到宏观政策的倾斜和政府的全面支持
  当今世界,商战愈演愈烈,竞争的武器不是大炮、飞机、原子弹,而是“名牌”,名牌企业、名牌产品在世界商战中发挥着越来越重要的作用。名牌,对于国家,是反映该国经济实力和国际竞争力的重要标志;对于企业,是决定存亡的“生死牌”。近几年,我国在建立社会主义市场经济过程中,涌现出了一批有影响的新名牌,如海尔、美菱等;一批传统名牌也不断发扬光大;使中国产品逐步赢得了世界声誉和市场。但是我国名牌发展还面临许多难题,存在很多问题。名牌发展战略需要得到宏观政策的倾斜和政府的全面支持。
  一、中国名牌发展中存在的问题
  我国名牌产品在近几年获得了长足发展,但目前还面临许多难题,名牌产品的现状与国民经济的要求之间还存在很大差距。
  1.名牌发展与我国实现工业化的要求不相适应。名牌企业和名牌产品无论是他们的数量规模还是质量水平,都与中国工业化发展战略的要求不相适应。名牌是一个国家经济实力、国家形象的反映,名牌的多少和质量水平是国家工业化水平的重要标志。如果没有一批在国际市场上具有强大竞争力的名牌产品,这个国家的经济就不可能有强劲的竞争力。我国民族工业的弱点之一就是缺少名牌,国际竞争力不强。过去,中国主要出口一些原材料、农产品和质量不高、附加值较低的加工产品,或借他人商标、品牌出口。进入90年代以来,随着世界经济发展水平的提高,国际竞争日益加剧,我国产品的质量水平和竞争能力与世界的差距仍没有缩小,国内市场不断受到世界各国产品,特别是一些世界名牌的冲击,致使我们正在失去越来越多的国内市场。
  2.名牌企业规模小,实力弱,运行机制不够灵活。我国大多数企业的规模较小、实力较弱,不要说与美国、日本、德国等国的企业比较,就是与韩国的现代、大宇、浦项等公司比较,中国大多数企业也略逊一筹。在世界最大的500家企业中,没有一家是中国的企业,而韩国却有13家。目前大型、超大型世界企业(集团)控制了世界贸易额的70%,世界名牌中有超过半数以上的产品是由大型企业生产和销售的。大型企业竞争力较强,主要是因为他们不仅有自己的名牌产品,其生产数量符合规模经济的要求,产品质量较高,而且融资成本较低,发展后劲较足。目前,中国名牌发展面临的主要困难是资金短缺。企业创名牌、保名牌,需扩大生产规模,提高市场占有份额,但资金短缺成为制约的瓶颈,一是规模小,自有资金少,二是企业融资困难,致使企业规模得不到及时扩展,而失去提高市场占有率的良机。企业规模扩展多受行政制约,难以通过兼并、参股等对存量资产进行调整的方式迅速扩张,是我国企业竞争力较弱的又一个重要原因。再者,一些名牌企业是在传统体制下成长起来的,企业运行难免受政府的制约出现机制扭曲。转换经营机制成为企业创名牌、保名牌亟须解决的难题之一。
  3.受世界名牌冲击,中国名牌在国内外市场处境不利。国内市场失守、国际市场难以打开,是中国名牌企业目前面临的基本状况。随着我国改革开放的进一步深入,不少实力雄厚的国外名牌企业纷纷在中国合资建厂。从一方面看,这是中国对外开放,利用外资获得了成效;但从另外角度看,则是国外企业为降低成本,扩大产品在中国市场占有率,回避关税等而采取的策略。一些国家和企业正是这样,由过去的单纯产品输出转变为由资本输出带动名牌输出,再由名牌带动产品输出,这样就比单纯产品输出具有更强的隐蔽性、扩张性。不知不觉间,中国市场已经充斥了世界产品,特别是日本产品。请随意观察一下,从大中城市到较富裕的县乡,哪家百货商店没有日本索尼、松下的电视机?中国名牌在拓展国际市场方面取得了一些成绩。据报道,海尔冰箱已成为欧洲众多客商争购和争作代理的对象。但是,能如此顺畅进入国际市场的中国产品是屈指可数的。国际竞争是那么激烈,每打入一处市场都需付出巨大努力,克服重重困难。一方面,我们的企业是在缺乏政府保护的情况下,在国际市场与世界名牌较量的;另一方面,中国恢复世贸组织合法地位的谈判并不顺利,主要发达国家对中国出口产品给予的优惠大打折扣,还实施一些或明或暗的限制,因此中国产品在国际市场占有的份额难以扩大,并需要比其他国家逾越更多的障碍。从技术角度看,中国名牌质量不高,没有普遍采用国际标准,技术领先程度较低,国外消费者认同度低,都是难以占领国际市场的重要原因。

  总而言之,中国作为后发展国家,必须创出一批具有国际竞争力的名牌产品,塑造一批世界名牌企业。名牌是国之瑰宝,日本等国家就是运用名牌战略,有计划有步骤地支持企业创造名牌,用名牌占领国际市场,获得巨大经济利益的。创名牌不仅是哪一个企业、哪一个地区的事情,而是各级政府工作的一部分。各级政府应该制定名牌发展战略,完善支持名牌发展的政策,调动社会资源向名牌企业流动,实现规模经济,提高名牌企业竞争能力。发展名牌也有利于实现社会资源优化配置,提高资源利用效率;也是弘扬民族精神,扩大我国国际影响的客观要求。
  二、实施政策倾斜,推动名牌发展
  创造国内乃至世界名牌是企业应该追求的重要目标。这一目标的实现,既要靠企业自身艰苦卓绝的奋斗和正确的发展战略,也要靠政府强有力、多方面的支持。在市场经济条件下,政府对名牌的支持不应是、也不可能主要依靠行政命令,而应采取经济手段。政府调控市场的宏观经济政策,都可以运用来支持名牌发展。除此之外,还要广泛运用其他方面的支持政策。
  1.金融政策
  目前,制约我国企业发展的主要因素已经由过去的原材料、燃料动力等的短缺,转变为资金的短缺。我国企业自有资金少,融资成本高,是参与市场竞争的不利因素。目前我国银行贷款利率比工业发达国家高出5到10个百分点,融资成本更高,一般要达到20%以上,我国企业较低劳动力成本的优势基本被资金的高成本所抵消。为了支持名牌企业发展,必须在金融政策方面提供强有力的支持。(1)对企业急需的流动资金、技改资金实行贷款倾斜,优先发放,降低利率;(2)拓宽企业的筹资渠道,政府在安排企业股份制改造和批准股票上市时,优先考虑名牌企业,通过股票上市筹集资金,可以使企业获得成本较低的资本金;(3)过去国家对企业的“拨改贷"投资可转为国家资本金,减轻企业的利息负担;(4)允许企业在有效益的前提下通过兼并、托收等方式,实现资产扩张。现代市场经济的历史表明,企业的迅速成长通常不是靠其自身资本积累的结果,而主要是通过企业间的资产重新组合而实现的。我们应该发挥社会主义市场经济体制的优越性和政府宏观调控职能,使名牌企业能通过资产重组迅速扩大规模,提高竞争能力。
  为了促进名牌的发展,政府应积极参与和推动以下两项工作:
  一是组建以名牌企业为核心的企业集团。实行集团化战略是名牌发展壮大的重要途径,而集团化的发展则需要以雄厚的资金支持为后盾。目前我国一些企业经过努力已创造出一些名牌,但限于人力、物力、财力等的限制,难以实现规模生产,扩大市场占有率。而另一些企业不仅有大量资源闲置,而且还在继续生产一般商品,效益很差。为了改变这种现状,应以有发展前途的名牌企业为龙头,以资产纽带为核心,通过联合、租、售、参股、承包等方式,组建企业集团,从而实现资本的有效配置,增强名牌企业的经济实力。

  二是实行产业资本与金融资本的融合增长。这是当代世界许多国家和地区实现名牌发展战略的重要途径:(1)既可以为产业资本的扩大提供强有力的金融资本支持,提高产业资本的使用效率,同时也使金融资本具有了更加明确的支持目标,从而提高金融资本的使用效率;(2)可使有限的资金流向对整个国民经济长期稳定具有关键性作用的产业;(3)可以为企业通过兼并、合并、收购等方式迅速壮大提供金融中介,有助于形成一批真正按商业化和企业化原则运营的企业和金融机构;(4)有利于形成具有国际竞争力的大型企业集团。在组建以名牌企业为核心的大型企业集团时,可以吸收一定的金融资本作为股东;
  在组建新的民营银行,以及在专业银行商业化的过程中,可以吸收一定的企业资本。通过银行与企业的相互参股,是实现金融资本与产业资本结合的一种主要形式。日本在这方面有比较成功的经验。日本的大型企业,如三菱、三井、本田、丰田等,几乎都受益于同银行的相互参股,有些银行甚至就是集团的紧密型成员。在设立新的非银行金融机构如保险公司、投资基金等时,可考虑由一些效益较好,市场前景较大的名牌企业作为股东。只有把产业资本与金融资本结合,才能为名牌企业提供及时有效的金融支持,极大地提高企业竞争力。
  三是加快企业经营机制转换。转换经营机制,提高企业领导素质,是创名牌、保名牌的重要条件,是名牌企业长期稳定快速发展的基本前提。名牌企业要跟上我国企业改革的步伐,率先实现机制转换;在组建以名牌企业为核心的企业集团时,要以运用现代企业制度为前提。转换企业经营机制,可减少各级政府对企业的行政干预,对创名牌、保名牌是十分必要的。
  2.税收政策
  税收是调控经济活动的重要手段,也是支持名牌发展的有力武器。(1)统一税收政策,实现公平竞争。过去,各级地方政府对“三资”企业都在税收上给予优惠,促进了他们的发展,但却造成了国内企业间的不平等竞争。今后应取消这类政策,使名牌企业能在平等条件下与其他企业竞争;(2)对名牌企业给予适当的补贴支持。目前我国已有一些省市,如上海对所属企业到市外销售给予适当的税收减免和补贴,增强了上海产品在外地的竞争力;(3)减少行政干预,减轻企业负担。坚决取消企业的不合理负担尤其是乱摊派。有些地方把知名度高、效益好的企业当作地方财政的“预算外金库”,一有临时支出就摊派给他们,影响了企业的发展潜力。为了有效地解决这一问题,政府除了要实行职能转变,变盘剥企业为支持关照企业,还要加快企业改革步伐,真正实行政企分开,使企业能集中精力创造名牌。
  3.科技政策
  “科学技术是第一生产力”其重要内涵之一是科学技术能够提高产品质量。质量是产品的生命,没有可靠的质量,产品就失去了市场生存的基础,名牌就无从谈起。综观国外的一些名牌,无一不是质量一流的产品。我国的一些名牌产品所以在世界市场有较强的竞争力,主要原因就是产品质量较高,通过了国际ISO9000系列质量论证,在出口时可以免检。
  创名牌需要巨额科研投入。德国奔驰汽车公司为使质量处于世界领先水平,每年用于科研开发的费用要占销售额的8%到10%;美国通用汽车公司1993年用于科研开发的经费高达60亿美元。我国企业为确保名牌战略的有效实施,也必须增加名牌产品的科研开发经费。企业要增加科研开发经费,政府要加强基础研究,加大资本投入。(1)建立名牌发展基金,确保名牌发展后劲不衰。可采取投资、融资,吸引外资、侨资等办法筹集名牌发展基金;(2)政府帮助企业建立有效的质量管理体系,提高产品质量;(3)深化科技体制改革,把科研与工业性实验和工业化生产较好地衔接起来,企业要挖掘和调动技术、工艺人员及工人的积极性;(4)政府为企业通过国际标准质量体系论证做好服务工作;(5)对企业的技术改造贷款,国家给予优先保证,并给予一定的优惠或贴息。

  4.利用外资政策
  现在国际上游资较多,特别是工业发达国家普遍存在资本过剩的问题,而我国一些企业又急需资金。因此,国内一些发展较快、效益较好的名牌企业就成了外资瞄准的对象,这对我们当然是有利的。由于国际上可以利用的资金较多,有国际金融机构的贷款、有发达国家对发展中国家的政府贷款、有银行对企业的出口信贷等,在洽谈利用外资时,我们应该多方选择,争取最优惠的贷款。对那些以资本输出带动产品输出为目的的贷款,应该审慎对待。决不能利用了外资,毁掉了自己的名牌。我们应该强化名牌意识,有针对性地采取对策,保护自己的名牌。要对国内名牌实行价值评估,在合资时将其价值作为股本参与入股。在合资中要坚持使用自己的品牌。
  对在合资时失去的中国名牌实施“名牌救助工程”。建立名牌救助发展基金,帮助出现暂时困难的名牌企业。基金来源:政府出一点,企业拿一点,社会募一点。我们曾为上海家化厂"美加净"品牌的丧失而扼腕,也曾为他的回归而振奋。但是,该厂毕竟付出了很大的代价,如果得到救助在先,这笔代价也许是无须付出的。提高企业领导素质。企业家要有长远战略眼光,不能为短期利益所诱惑而采取短视策略,前几年,一些较有影响的名牌在与外商合资后被打入冷宫,就是极大的教训。日本索尼在50年代刚刚起步时,为了坚持使用SONY商标,不惜与当时美国最有影响的企业——他的经销商分手。如果他们从一开始没有使用自己的品牌,那恐怕是创不出SONY这一世界知名商标的。
  5.国内外市场政策
  国内市场是企业夺取国际市场的后方基地。企业应该在国内市场向国外名牌挑战,只有占领了国内市场,企业才能迈向国际市场。随着加入世界贸易组织日程的日益临近,我国的关税水平将逐步降低,必须让出更多的市场份额,但是我们同时也必须对国内市场实行必要的保护。如可实行差别税率,用高关税来保护一些名牌产品和幼稚工业;可运用“总协定”所允许的例外条款来保护一些行业;在世贸组织允许的原则框架内采用非关税限制措施,保护国内工业和名牌产品;采用技术标准、环保标准等来限制外国产品进入,保护本国产品。加入世贸组织之后,我们还可运用法律手段,对国外企业的倾销行为进行调查,在国际公法支持下创造平等竞争的氛围。
  鼓励名牌产品出口,在国际市场与国际名牌竞争。国际市场竞争激烈,一国的产品要想进入他国市场,并占有更多的市场份额,必须依靠名牌。日本的家用电器进入和占领世界市场主要就是几个为世界所熟悉的品牌。我国劳动力优势使得中国产品在国际市场上具有一定的竞争力,但资金成本太高又部分抵消了这种优势,因此政府对出口产品应给予强有力的支持。中国进出口银行就是为此而成立的,他主要通过提供出口信贷等来支持机电产品的出口。现在,各级政府对产品出口有许多鼓励的政策,企业要用足用好这些政策。过去,在产品出口上存在一种“借船出海”理论,从创名牌的角度看是需要商榷的。使用他人品牌的产品是依附产品,使用他人品牌的经济是依附经济,肯定是没有前途的。应该学习索尼公司的经验,坚持使用自己的品牌。我国的一些企业存在信息不灵、不准的问题,对此,政府要加强服务,为企业提供信息,包括国内外市场信息、产品发展信息、技术发展信息、同业产品营销信息等,当好企业的参谋和顾问。

  6.鼓励与宣传政策
  实行奖励是促进名牌发展的重要手段,谁创造了名牌,就要重奖谁,而且要形成制度。各级政府(主要是省、市、自治区政府)有必要设立专项名牌奖,专门用来奖励对创造名牌有贡献的单位和个人,形成一个创名牌有功、创名牌光荣的企业风气和社会风气。要把奖励和宣传结合起来,使创造名牌有贡献的单位和个人与名牌一样有名。这个奖励包括名牌的创意、设计、管理、营销等各个方面。
  名牌产品是中国民族工业的骄傲,要利用各种宣传媒介,把中国名牌宣传出去。要通过宣传,使全国人民懂得发展名牌的重要意义,统一认识,真抓实干,创造名牌;通过宣传,提高国民对国产名牌的认知程度,把宣传名牌与提倡使用国产名牌结合起来,提高民族自豪感;企业要赋予名牌产品更深的文化内涵,增强中国名牌的吸引力,传媒要将具有5000年文化积淀的产品介绍给国内外的消费者,提高他们的购买欲;宣传名牌企业,也要宣传创出名牌的企业家,他们的奉献也是对中华民族的奉献;对名牌的宣传要客观公正,吹出来的“名牌”是没有生命力的。
  三、维护市场秩序打击假冒伪劣保护名牌产品
  名牌产品因其名牌效应而赢得突出的经济效益和社会效益。这对假冒伪劣制造者来说是很大的诱惑。于是,哪一个产品走俏,哪一个产品就有假冒,有的真品甚至被假冒品所淹没。假冒伪劣已成为普遍而严重的社会问题,严重程度已达到触目惊心的地步。假冒品大到“奥迪”汽车,已超过真品的1燉5;小到时新实用的小家电(如剃须刀、电熨斗),方便食品(如方便面)等等。目前全国假冒伪劣品每年造成的经济损失超过2000亿元;1994年云南玉溪卷烟厂的打假费用高达5亿元。假冒品损害消费者利益,使消费者在真品面前驻足不前,致使真品销售萎缩,甚至退出市场。如“太阳”牌锅巴被迫转产;“振华851”的发明者杨振华面对假冒品,只好“仰天长叹泪长流”。假冒是典型的商业欺诈行为,损害了最基本的商业信誉。严重影响我国产品在国际市场的声誉和竞争力。曾几何时,我国与俄罗斯的边贸是那么“火爆”,而当假冒品充斥、质量残次品比比皆是时,俄罗斯客商纷纷转买韩国、日本的产品,边贸就逐渐萎缩了。
  打击假冒伪劣已经成为各级政府、有关部门和企业的当务之急:
  1.加大打击假冒伪劣产品的力度
  建立消费者投诉和伪劣产品处罚制度,保护消费者利益。设立名牌商品“保真”保证金,以赔偿消费者的损失。假冒品的猖獗受益于一些地方和基层政府的保护,要净化市场,必须使少数地方政府领导主动清理,坚决杜绝假冒品在本地的生产。政府各有关职能部门,如技术监督局、工商管理局等要加大打击力度,对重点区域实施经常的检查,落实责任到专人,并指定当地政府的领导给予配合支持。对假冒品生产单位或个人,一经查出,就给予重罚,使其无力再组织生产。制定完善有关法律法规,实行经济处罚与刑事处罚结合的办法,使制假者、售假者闻风丧胆。
  2.打破行政壁垒,完善市场法规,实现全国统一市场
  企业创名牌、发展名牌需要良好的市场环境。如果竞争不讲规则,市场没有秩序,就会制约名牌发展。维护市场秩序是市场经济体制下政府义不容辞的责任。目前,各地政府用行政壁垒来分割国内市场,实行地方保护,阻碍了名牌产品流通,是名牌产品难以扩展的重要障碍,也为假冒伪劣品的出现提供了机缘。因此,必须健全市场法规,坚决打破行政壁垒,为名牌产品的顺畅流通创造条件。目前,我国市场法规尚不够健全,有些法规没有因经济发展而相应修改完善,漏洞较多,致使市场运行很不规则,严重影响名牌事业的健康推进,因此,要制定保护名牌的法律法规。一是要完善《商标法》和《反不正当竞争法》。增加商标权的司法复议程序;增加商标民事权利代理制度;增加执法的监督机制;实行商标原产地制度,同世界同类规则接轨。二是要制定有关知识产权保护的法规,与国际法规同步。三是制定《驰名商标保护条例》,对名牌商标的认定、评估、危害惩罚等明确规定,要成立认定名牌商标的权威机构,不可滥评、滥定。四是加大执法力度,制止虚假广告,维护消费者合法权益。打击假冒名牌,净化市场,是对真名牌的最有力最直接的支持。

  3.企业要配合政府保护名牌
  一是要强化名牌自保意识。创名牌难,保名牌更难。谁不珍惜名牌,最后只有倒牌。世界上不存在一劳永逸的名牌,你不前进别人就会超越你。要对传统名牌不断加以改进、创新,不断采用新技术、新工艺,开发新产品。要爱护名牌的声誉,坚持不懈地真抓质量,不要盲目追求扩大规模,在搞联营、建分厂,组建集团时降低质量标准,这是饮鸩止渴。在产量上去的同时,质量下来了,就会自倒名牌。二是要强化商标意识,注重商标的登记注册。驰名商标是企业的无价之宝。近年来,许多中国驰名商标如“同仁堂”在日本、“青岛啤酒”在美国、“阿诗玛”在菲律宾等被他人抢注,对这些产品在当地的销售产生了非常不利的影响。商标被抢注后,这些产品就不能以一贯的商标销售,也得不到该国法律的保护,影响市场的开拓。而为了购回商标,还得付出很大的代价。因此,企业要及早到世界各国登记注册自己的商标,并登记带有保护性质的近似商标。这是名牌自保的一个重要武器。
宏观经济管理   张善良
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