根据铁道部实行资产经营责任制的要求，提出了中国铁路物资西安公司推行高质营销战略、建立铁路与地方平行市场的构想和具体的实施措施。
　　从１９９９年开始,铁道部对路局和五大总公司全面实行资产经营责任制,物资总公司等部属企业面临着完成与铁道部进行结构性分离、加快进行企业重组、抓紧组建企业集团的任务。虽然铁道部规定国家统配物资和少数专用物资,继续由总公司实行集采专供,但随着改革的逐步到位,专供物资品类将会逐渐减少,而集采专供以外的物资,各铁路局有自主采购的权利,与物资总公司的关系变成了真正意义上的市场交易关系。这种市场交易关系使得铁路物资供销企业面临的改革任务更加艰巨,经营形势更加严峻。因此,我们必须深化改革,推行高质营销战略,靠自身努力巩固集采专供市场,靠积极竞争扩大非集采专供物资的市场占有份额,靠精心策划和锲而不舍的精神挤入地方物资市场,最终通过建立铁路与地方平行的两个
市场,来保证保供和增盈两大任务的实现。
　　虽然面临形势严峻,但对于西安公司还应看到难得的发展机遇。一是国家用于铁路的基建投资１９９９年将达到５５０亿～６００亿元,宁西线即将开工,延神线将全面进入会战阶段,西康线除继续保持较高的施工进度外,站后建设的物资供应招投标工作也将全面展开,物资需求将有较大幅度增长;二是我公司在进行结构性调整方面起步较早,油脂化工厂的建设与运作,杨凌物资市场的开发,各业务科室按照市场经济规律要求从事业务活动的历程,为我们进行企业改制、开拓地方物资市场和推行高质营销战略提供了宝贵的实践经验;三是经过近１０年市场经济的洗礼,特别是近几年改革力度不断加大,广大职工观念得到更新,业务能力得到提高,市场竞争和开拓创新意识不断增强,改革的承受能力和与企业共存共荣的意识已经能够适应进一步深化改革的需求,公司改制和全面进入市场的条件已经基本成熟。所有这些,为企业改革与发展提供了良好的条件和难得的机遇。
　　从西安公司情况出发,我认为,要实现建立铁路与地方平行市场这一营销思路,需要抓好以下几方面工作:
　　１ 转变观念,统一思想,为顺利实现改革发展目标打下牢固的思想基础
　　随着市场经济体系逐步建立和经营压力日渐增大,广大职工初步形成了以效益为中心、以质量求生存、以竞争求发展的市场经济新观念,但是,观念的转变是一个动态的、发展的过程,必须根据市场形势、改革重点、经营任务的转变而转变。当前,广大职工必须进一步认清企业面临的严峻形势,主动参与改革,积极投身改革,正确地认识利益调整、经营方式、管理方式转变的必然性,克服企业改制只是“换块牌子”、“换汤不换药”的模糊认识,坚持眼睛向内,面向市场,转换机制,苦练内功,进一步树立效益观念、质量观念、竞争观念和服务观念,以自身的努力推动企业的发展,以自己的双手为社会创造更多财富,克服官商作风和“坐、等、靠、要”思想和企业底子厚、垮不掉的盲目乐观情绪,以强烈的危机意识和只争朝夕的主人翁态度,把自己的工作做好,把企业的事情办好,适应转机建制的新形势。
　　２ 按照总公司的部署和要求,加快公司改革步伐
　　总公司将按照中办、国办２７号文件精神和铁道部的部署,按照中央“改组、调整、清理、规范”的要求,进一步推进自身职能转变和结构调整,组建企业集团。为适应这一形势,我们必须进一步加大改革工作力度,务求取得新的突破。一是做好改制前宣传动员工作。通过思想发动、舆论宣传、知识普及、员工集训,使广大职工对改制的动机、目的、内容、责任、义务等有一个全面深入的认识;二是根据《公司法》和总公司组建企业集团方案的要求和企业实际情况,深入研究企业改制的方法、步骤、措施、组织机构、部门职责,拿出可行性方案,使企业改制工作有组织、有计划、有重点地稳步进行;三是围绕强化市场营销、改善公司营销运作机制、转换经营机制、推行科学管理、推进配套改革、分离社会职能、实施减员增效和再就业工程等工作目标,建立公司法人治理结构,要着眼于企业的长远发展,站在不依赖集采专供、政策扶持的高度,重新调整机构设置,加强市场营销队伍力量。使企业通过改制和市场竞争,增强自身造血功能,向建立现代企业制度的目标迈出重要的一步,真正建立以市场为导向的企业运作机制。