笔者认为，经过这几年的超常发展，城市零售商业的发展已明显快于居民消费水平的增长，造成总量超前，结构雷同，集中表现在商品销售形势不佳，商业利润下滑。而要改变当前商业不景气的状况，必须做好城市商业规划、零售业行业管理等几项工作
　　近年来，我国一些城市一大批大中型商场、商厦拔地而起，方便了群众的消费，有力地推动了城市经济的快速发展。然而，城市商业功能得到加强的同时，它的负面影响也逐步显露出来，而且越来越严重，集中表现在商品销售形势不佳，商业利润下滑。
　　经过这几年的超常发展，城市零售商业的发展已明显快于居民消费水平的增长，造成总量超前，结构雷同。从全国２１５家重点零售企业来看，去年共实现销售收入净额８５５亿元，仅比上年增长３. ９％，扣除物价上涨因素实际为负增长，亏损面达１２. ３％，亏损额为１. ９亿元，增亏５.６倍。南京市新街口在不到１平方公里的面积上，１９９２年有２家万平方米以上的大中型商场，１９９５年发展到１０家，若包括已建、在建及规划中的大中型商场多达３０多家。
　　总量超前的后果是单位营业收入、利税水平严重下降。南京中央商场最近５年销售增长３９. ５％，而利润只增长了７％，单位面积销售利润率由４. ３％下降到２. ４％。总之，各地大中型商场主要经济指标俱呈“两升六降”，即负债上升、费用水平上升，实现利润下降、人均销售额下降、人均盈利额下降、每平方米营业面积销售额下降、销售利润率下降。商业企业费用、负债率节节攀升，乃至亏损，歇业面不断扩大，究其原因主要有：
　　第一，由于受前几年商业高利润的驱动，各地纷纷投资办商场，且越办越大，特别是商家比面积、比装璜、比气派，使得商业企业负债加大，利息支出增大，在一定程度上降低了商业利润。
　　第二，各地商场建设高峰期与经济走势及市场发展轨迹严重错位。反映在商场上是居民消费无热点，商品零售增幅不大。
　　第三，商业企业内部非正常的费用支出增大。以扬州为例，１９９２—１９９６年扬州市区大中型商场各项费用支出分别为１８２１. ８４万元、４８１２. ０２万元、７３０２. ７５万元、１０４５５. ８８万元、１３６５８. ８５万元。
　　第四，商业企业经营方式欠活，与大规模、现代化的商业设施相比，现代化经营管理水平差。
　　改变当前商业不景气的状况，要做好以下几项工作：
　　１.把好城市商业发展规划这一关。要真正从社会经济发展的需要出发去规划城市零售商业的发展。今后一切项目需经有关部门严格审批后，方可开工。
　　２.优化网点结构，建设多层次的商业网络。建设以超市、连锁店为骨干，以便民店为基础的多层次商业网络。各地老城区的网点建设要严格控制，在“特”字上下功夫，在“专”字上做文章。新城区、开发区和居民小区的商业网点建设，重点发展连锁商业，积极推广现代营销方式。
　　３.加强行业管理，提高经营管理水平。商品部门要加强体制改革，对零售商业外延性投资规模应有所控制，而将投资重点转移到对现有商业设施的改造上来，以充分发挥现有商业设施的效率。
　　４.外引内联，采取多种经营措施。鼓励和支持大中型商业企业通过股份制等形式参加外地信誉好、实力强的大型商业集团，攀亲结缘，发挥名店效应，扩大业务渠道，增加经营品种和门类。
　　５.加强协调、规范执法，为商业发展营造良好的环境，积极扶持城市商业企业的发展。