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目前内蒙古零售业的状况是：网点布局缺乏总体规划，市场定位趋同，零售业态单一，连锁经营进展迟缓，从业人员素质较低。因此，必须制定和实施网点合理布局战略、机制转换战略、业态转变战略、人才培育战略
随着市场经济的不断发育，内蒙古零售业有了前所未有的发展，对于方便城市居民和农牧民的消费，促进农牧业生产的发展，繁荣市场，改变城乡面貌等起到了非常重要的作用。但在发展过程中，由于受到国家宏观经济环境的影响和自治区缺乏科学、统一的战略规划等诸多因素的制约，还存在着许多困难和障碍。因此，我们根据世界发达国家和国内沿海发达地区零售业的发展趋势，科学地分析内蒙古零售业发展中存在的问题，并对今后特别是“九五”时期的发展战略进行研究是非常必要的。
一、内蒙古零售业发展中存在的问题
（一）零售业网点布局缺乏总体规划
零售业网点是零售业管理中的重要内容，布局的合理与否直接关系到零售业的健康发展。目前，从内蒙古全区来看，在城市零售网点布局上，只建设少数市级商业中心，中心繁华地段没有得到必要的拓展延伸，整个城市零售网点设置缺乏层次结构，既没有配套齐全、服务功能较完备、商品配置较丰富的社区商业服务中心，更谈不上建立深入居民小区、为居民提供各种商业服务的小区商业群体。以内蒙古首府呼和浩特市为例，团结小区是呼和浩特市最大的居民小区，但小区内没有一个规模较大、档次较高的零售商业网点。而网点都集中在中山西路，有民族商场、天元商厦、满达商场、工会大厦、丰洲商场等。在农村牧区零售业网点布局上，主要集中在旗县所在地，且经营商品的范围、价格、结构也不尽合理。在乡和苏木，原来为农牧民提供多种服务的基层供销社网点，现在基本上处于瘫痪或半瘫痪状态，取而代之的个体工商户比基层供销社虽有不少优点，但有些个体工商户素质低，经常损害农牧民消费者利益。内蒙古的这种零售商业网点规划和建设的滞后，使网点布局出现明显断层，不仅给消费者购买带来不便，而且大大降低了零售企业总体辐射能力和经济效益。
（二）零售企业的数量迅速增长，规模日趋膨胀，装修越来越豪华
近几年，内蒙古零售业发展同全国一样正处于高峰时期。机构数量迅速增长，１９９４年以前，营业面积超过５０００平方米的零售企业在内蒙古只有民族商场一家，而到１９９７年仅呼和浩特市就有民族商场、天元商厦、银贺商厦、新世纪广场四家。在短短三年内增长了５倍多。同时，商场越盖越大，内部装修越来越豪华。近一两年开业的大中型零售企业，基本上都配备了滚动式电梯、中央空调、电算化结算货款等设备，大大方便了购物，也在一定程度上提高了工作效率，但由于对某一地区的市场潜在购买力、区域客流量缺乏深入研究，导致零售企业盲目发展，从而出现了过多、过大、过滥的现象。
（三）市场定位趋同化，市场竞争激烈化，使中小企业经营日益维艰
这两年发展起来的大中型零售企业，由于营业面积大、经营品种多、购物环境优，一般市场定位都为中高档，在商品档位空间上集中一致，形成家家都差不多，无经营特色，进一家、知百家；走百家、如一家。这就很难形成自己的独特风格，吸引不了城市的中低收入消费者，更不可能吸引农牧民消费者。在内蒙古大中型零售企业没有形成独特风格的同时，旗县级的中小企业也未找到自己的合适的市场空间，经营日益维艰。内蒙古的绝大部分零售企业规模小，基本处于“散、小、偏、弱”的状态，企业经营能力偏小；零售企业中规范化联合组织偏少。目前市场竞争日趋激烈，市场竞争向多元化、多层次、多主体方向发展，不仅有工商竞争、批零竞争，而且还有同行竞争，中外竞争。在这种市场竞争态势下中小零售企业既无大企业的种种优势，又无个体私营商店的灵活机制，加上资金短缺、负担沉重、管理落后，处境较为艰难。例如，内蒙古克什克腾旗商业总公司１９９５年末欠银行贷款２１８６万元，债务链越来越紧。敖汉旗商业总公司１９９６年末累计亏损、损失挂帐、福利基金超支、基建超支达１４００多万元，这部分资金每年需支付银行贷款利息１８０万元。这对一个人口少、购买力低的牧业旗来说，是一个惊人的数字。 （四）零售业态单一，连锁经营进展迟缓
连锁经营已经成为世界零售业发展的主流之一，在美国等发达国家已取得普遍成功。进入９０年代，我国沿海地区和经济发达地区开始推行连锁化经营，呈现出了较好的发展势头。内蒙古由于经济发展落后，购买力低，市场观念落后等种种原因，推行连锁化经营仍有不少困难和障碍。目前，内蒙古零售业还没有走出“单店”的模式，有关区域布局的战略问题还没有提到零售企业发展的议事日程上来。现在，国外的一些零售企业以单个商店的形式进入我国零售市场，虽然对我国零售业还没有构成全局的、实质性的竞争威胁，然而，随着改革开放的进一步深化，零售业势必会对外大面积开放，外国零售企业，尤其是连锁形式的零售企业的进入已成定局，以什么手段来同国际零售成功形式——连锁店的进入相抗衡，已成为内蒙古乃至中国零售企业面临的一大难题。
（五）零售业从业人员素质差
内蒙古零售业的比较优势在于劳动力便宜。零售业的竞争力不仅取决于劳动力成本的高低，更取决于劳动力的基本素质、受教育程度及技术水平。据有关专家的调查，内蒙古零售业经营人员有相当一部分没有经过严格的上岗培训，基本上是边干、边教、边学，对商品、市场和营销知识也知之甚少。个体经营者更是缺乏规范的职业教育与考核。同时，内蒙古商业教育也不太适应市场经济发展的需要，尤其是零售企业管理人员不适应现代市场竞争的环境，在一定程度上限制了零售企业发展，严重制约着整个零售业服务的现代化。
二、内蒙古零售业的发展战略
内蒙古零售业是中国统一零售市场的重要组成部分。因此我们应根据世界发达国家和国内沿海地区零售业发展趋势，针对内蒙古零售业的发展中存在的问题，制定和实施相应的零售业发展战略。
（一）网点合理布局战略
内蒙古应抓住机遇，进一步优化零售市场营销环境，深化零售业经营管理体制改革，打破行业、部门、区域封闭状态，建立统一的零售市场，制定零售业整体发展规划。
１.在呼和浩特、包头、通辽等内蒙古的大型城市和交通枢纽地区建立和完善大型的、档次较高的购物中心、超级市场、经营大厦，形成面向三北地区和俄罗斯、东欧、蒙古的商业中心与辐射网络。
２.在海拉尔、满洲里、二连浩特等口岸开放城市建立一批现代化的中型零售企业，充分利用地理优势和营销环境，发展外向型零售业，构造一个国内外市场对接的经济圈，为俄罗斯、东欧、蒙古等国外消费者购物、观光旅游提供方便。
３.在盟市级城市建立一批新型规范的专业和综合性商店，构建多层次、多形式、群体性零售服务体系。
４.在旗县所在地和广大农村牧区发展各种经济成份的小型零售网点，把不同的消费者群连接成一个有机整体，从而形成一个具有地区特色的、有一定现代化程度的零售市场。
（二）机制转换战略
为解决内蒙古零售业中存在的问题，必须尽快转换经营机制，转变经济增长方式，提高规模经济效益。首先，要抛弃传统的商业经营观念，牢固树立起竞争导向零售营销观念。这就要求零售企业经营者具有战略眼光与超前意识，提高适应营销环境的应变能力，预测和顺应市场需要，及时分析零售企业自身现有的优势及劣势，面临的机会与挑战，制定出长期、中期和短期市场营销战略与战术计划。其次，适应市场经济要求，加快转换零售企业的经营机制，初步建立起符合现代企业制度要求的领导体制和组织管理制度，努力提高零售企业的整体素质和活力。再次，转变经济增长方式，提高规模经济效益。近几年，内蒙古的零售企业数量迅速增长、规模日趋膨胀、装修越来越豪华，使零售业的发展突出地表现为外延的规模扩张。由于忽视了社会经济发展水平和购买力水平，加上资产经营质量差，因此零售业的规模扩张并未带来经济效益和市场占有率的相应提高。由此可见，不顾现实情况、盲目扩大规模，仅有零售业设施的增加，而没有相应销售的同步增长，其结果只能是零售企业效益的普遍下降。所以，今后内蒙古的零售企业应切实转变经济增长方式，由粗放型经营转移到集约经营的轨道上来，充分挖掘企业内部潜力，加强企业内部经营管理，提高现有基础设施的使用效率和企业资产的经营质量，努力提高市场占有率，增强竞争能力，从总体上提高内蒙古零售业的规模经济效益。 （三）业态转变战略
改变内蒙古零售业的现状，必须实行系统的、大规模的业态转变战略，应大胆地引进和移植国外和沿海发达地区连锁店成功的经验，在中小型零售企业中创办连锁店，开展连锁化经营，这是中小型零售企业摆脱困境、求得发展的有效途径之一。象民族集团、天元商厦、包头百货大楼等大型零售企业应借鉴发达国家和沿海发达地区的经验，按照现代化经济的要求通过合作联合等形式组建一批规模大、实力强、具有一定国际竞争能力的企业集团、综合商社，以增强与外资零售企业竞争的实力。在内蒙古零售企业中，中、小型企业占绝大多数。零售专业化营销是中小零售企业发挥潜力、实现经营效率的有效途径。因为零售业的主要优势在于市场占有率，没有规模的扩展，没有经营特色，就很难有市场占有率的优势，专业化营销有利于企业运用市场细分和目标市场战略，并突出自己经营特色，树立专而全的形象，使本企业经济效益得到大幅度的提升。同时，内蒙古应利用靠近俄罗斯、东欧、蒙古市场的优势，树立国际市场竞争意识，按照国际惯例从事零售营销活动，充分运用两个市场，推进零售市场国际化。
（四）人才培育战略
人才是商品是否畅销、企业是否成功的决定因素。日本最大的零售店大荣公司这样总结了企业与人才之间的关系：“企业的成败在于人——这句话意味着企业成长和发展原动力是在该企业工作的人。人，换一种说法也可以叫做人才。不管总经理的力量怎么伟大，可以说创建、支撑今天大荣公司的是许多人才。”如果企业里有一批能灵活有效地运用经营管理知识和富有创新精神的人才，则必然兴隆。因此，有关政府决策部门和零售企业高层管理机构应根据内蒙古零售企业的人员素质，具体制定培育人才的长期规划，并安排不同时期的培训目标和具体培训科目。对营业人员培训内容应包括店员的责任、销售技术、收付款的方法、产品知识、产品管理、产品陈列、销售业务、采购业务、传票的处理方法等。其次，政府主管商业部门在任命和使用主要管理人员时，应严格把关，大胆起用政治思想素质好、热爱企业、有水平、有能力、开拓意识强、善于决策、精于管理的人才。
内蒙古财经学院学报 张亚民 周建民 陶克涛 |
