水利是国民经济的基础产业，而水利产业大体可分为三种类型：第一类如为非盈利的社会公益事业，直接的经济收入少，需要政府拨款支持；第二类如灌溉、水运等，属于有偿服务型，逐步可做到自我维持；第三类属于生产经营型，能够实现自我发展。本文主要讨论第三类水利产业，即水利部门企业营销实践中存在的一些问题。
　　水利是国民经济的基础产业，而水利产业大体可分为三种类型：第一类如防洪、除涝、水土保持、河口治理与滩涂围垦等，属于非盈利的社会公益事业，直接的经济收入少，需要政府拨款支持；第二类如灌溉、水运等，属于有偿服务型，逐步可做到自我维持；第三类如供水、水电、水利渔业、水利建筑业、水利机械修造业、水利综合经营、水利旅游等，属于生产经营型，能够实现自我发展。本文主要讨论第三类水利产业，即水利部门企业营销实践中存在的一些问题。
　　现代营销观念始于５０年代，而我国则于８０年代初才引入有关营销理论。在这从引进、借鉴到创新的１０多年中，现代营销观念得到了广泛的传播，水利企业营销也得到了普遍的重视。然而，所有这些究竟对水利企业有何实质性的影响，市场导向下的水利企业营销行为究竟有多少可行性与科学性，这些确是值得研究的问题。
　　市场导向实际上就是顾客导向，以顾客需求为出发点。市场导向下企业的工作就是收集市场信息，处理与分析市场信息并对市场变化及时作出反应。一个企业是否重视市场导向，与高层管理人员的素质、部门间的协作状况、组织设计的结构性及外部环境密切相关。一般而言，高层管理人员的言与行差距越小、上进心越强、越敢冒风险、就越主张市场导向；部门间的冲突越少，协作越友善、顺畅，对其他部门的意见越关心，企业越能执行市场导向；一个企业的部门本位主义越严重，跨部门组织越少，权力越集中，或企业的奖励、提干制度不与市场绩效挂钩，对市场导向越不利；市场变动越大，竞争越激烈，市场导向与经营绩效之间的关系越大，企业就越倾向于市场导向；经济越景气，科技发展越快，市场导向与经营绩效之间的关系越小，企业就越不重视市场导向。
　　市场导向给企业带来的益处最终以顾客的反应、员工的反应和经营绩效而显示出来，顾客对企业是否满意？是否买企业的产品？员工是否有团结向上的精神及休戚与共的关系？企业是否赚钱？市场占有率如何？所有这些都是评价市场导向对企业贡献的主要指标，或者说是评价企业在市场导向下营销工作做得好坏的主要指标。在正确情况下，企业越是以市场为导向，则经营绩效越好，员工的团结精神、工作满足感和向心力越强，顾客的满意度越高。
　　对照以上“市场导向”的营销思想，不难看出，虽然已有部分水利企业推行了“市场导向”的营销原则，但水利企业的实际营销行为与真正的“市场导向”观念所要求的仍相距甚远。笔者认为，水利企业营销实践尚存在的问题主要有以下几个方面。
　　1 轻视市场研究
　　企业营销要以满足顾客需求为中心，就必须了解顾客、了解市场，企业营销工作的重点就应放在收集市场信息、处理与分析市场信息，并对市场变化作出及时反应上来。简单地说，就是在了解市场行情的基础上作出市场决策。因此，市场研究应该是营销最为 重要的工作。千岛湖（１９８２年，新安江水库定名为千岛湖）水利旅游业正是在市场调研的基础上的成功写照。绝大部分水利企业应借鉴千岛湖水利旅游业的经验，重视市场研究，走良性循环发展的道路。改革开放以来，新安江水库库区所在的县、市领导，经过多人次赴英、日、美、港、台等处考察，并参加了多次世界旅游博览会，在国内也广泛调查研究，听取各方面人士意见。一致认为：当今旅游业有三大发展趋势，一是回归大自然，重视旅游风景区的环境保护；二是海滨夏日渡假娱乐活动；三是对一些古老文化的开展。为了保证上述目标实现，尽快与国内外旅游业接轨，制订了适当的办法和正确的政策。经过１０多年的努力，千岛湖成为家喻户晓的风景名胜区。