商函广告的社会认知度很低，严重制约了商函广告业务的发展。而另一方面，广告公司之间的弱肉强食、强强联合之势又日趋呈现。以广告代理商这个点，去引导广告主这个面进入商函广告的消费；以众多适用性强、品位高的商函广告产品种类，刺激消费者群体对商函广告的渴望应该是今后商函广告发展之路。本文主要是从两个方面来谈的：一、让广告代理商认知商函广告，二、让众多的广告客户认知商函广告。
　　翻开《中国广告》、《国际广告》、《现代广告》等广告专业期刊，里面几乎见不到关于商函广告方面的文章；武汉市千余家广告经营者、代理商了解商函广告特性的也凤毛麟角，更谈不上为用户作商函广告的代理了；主动使用商函广告的用户始终停留在医药、书刊社、中小企业、大专院校、科技推广站等几个狭窄的领域。这些现象都说明：商函广告的社会认知度很低，严重制约了商函广告业务的发展。而另一方面，广告公司之间的弱肉强食、强强联合之势又日趋呈现。
　　面对广告业愈演愈烈的竞争，如何在有限的广告市场去扩大商函广告的市场份额，让整个社会认知商函广告，是摆在函件业务主管部门和各经营单位面前急待解决的课题。
　　以往商函广告的宣传策略是以商函宣传商函，做几个户外广告，或派一些营销员上门作营销推广。然而实践证明这些做法收效甚微。
　　以广告代理商这个点，去引导广告主这个面进入商函广告的消费；以众多适用性强、品位高的商函广告产品种类，刺激消费者群体对商函广告的渴望应该是今后商函广告发展之路。
　　一、让广告代理商认知商函广告
　　什么是广告代理商？广告代理商是指由一些创作人员和经营管理人员所组成的，能够为广告客户制定广告计划、制作广告和提供其它促销工具的一个独立性机构。
　　广告代理商可以代表各种不同的广告主或销售商去购买各种媒体的广告时间和空间，以确定客户产品和服务的目标消费者；广告客户是广告活动的直接投资者，是广告代理商的收入来源；两者关系实质上是一种经济关系。不断发展的广告代理业成为广告客户重要的营销渠道，成熟的广告代理制也能促动广告客户广告意识的提高。
　　1．按照社会的分工，企业不可能都有自己的广告公司。要想创造高品位广告，选择最恰当的媒体推销自己的产品，广告投资者就会找广告经营者为自己的广告做企划方案，通过媒体分析的详细资料，来选择最佳方案。我们让广告代理商了解了商函广告的功效，广告代理商就有可能把选择商函广告媒体列入他们为用户制定的企划书中，从而达到传播目的，使更多的用户知悉商函广告，使用商函广告。
　　2．近期，许多邮政商函广告公司刚刚成立，有固定业务往来的广告客户寥寥无几，而许多广告代理商有众多的固定广告客户。他们为广告客户做广告计划不可能永久是一个模式，必须要有新的创意，那么商函广告就是广告代理商为广告主提供的一个新的广告营销渠道。
　　3．广告代理商有各种广告人才，有丰富多彩的广告信息，有较先进的广告制作设备。让他们参与设计、制作商函广告很可能会产生新颖、独特的广告效果，为商函广告这种形式注入新的活力。
　　4．邮政系统在省会城市都有人员、设备、功能齐全的专业广告公司。如果让每一个地市、每一个县市都配备先进的广告设计、制作设备，建立专业化很强的广告公司，在邮电分营后投入资金紧张的今天是很不现实的。实行广告代理制，可以减少邮政部门的投入，合理与优化配置广告资源，起到事半功倍的效果。