公共关系作为一种新型的管理方法和艺术，在组织的管理过程中发挥着独特而重要的作用。政府公关的作用在于：它通过传播手段帮助政府适应并影响公众环境，力求为政府塑造良好的公众形象，争取公众对政府工作的理解和支持。因此，现代政府的健康有效运作呼唤政府公关管理的及时有效实施。政府公关工作者要善于把握时机，适时公关，以促进行政管理的效率和质量的提高。
　　公共关系作为一种新型的管理方法和艺术，在组织的管理过程中发挥着独特而重要的作用。政府公关的作用在于：它通过传播手段帮助政府适应并影响公众环境，力求为政府塑造良好的公众形象，争取公众对政府工作的理解和支持。因此，现代政府的健康有效运作呼唤政府公关管理的及时有效实施。政府公关工作者要善于把握时机，适时公关，以促进行政管理的效率和质量的提高。
　　一、 公共关系管理的内涵
　　公共关系是现代组织管理的一个重要组成部分，是组织管理系统中的一个子系统。关于公共关系管理的内涵，有广义和狭义两种理解：如国内有的学者认为：“公共关系管理即根据公共关系工作的内在联系和规律，按照一定的公共关系工作模式，设计、组织、控制公共关系的实际过程，使公共关系成为完整的职能运行系统。”这种观点着眼于公共关系工作的实际操作过程，是对公关调查—公关策划—公关实施—公关评价，科学地勾划出公共关系工作过程的概貌，对于我们微观地把握公关工作的实际运作过程提供了规范性模式；另外一种有代表性的观点就是英国公共关系学者乔恩·怀特的见解：公共关系主要是对组织的各种重要关系进行管理，如组织与政府、媒介、社区及其他特殊群体的关系，这些群体还包括员工和其他内部公众。他还指出，公关管理的目的是：建立和维护各种重要关系；研究和预测它们的发展趋势，以及可能会出现的对组织有破坏性影响的问题或事件，采取措施以最大限度减少那些问题和事件对组织的不利影响。显然，这种观点着眼于公共关系对整个组织管理工作的功能和作用，旨在通过开展公共关系工作加强对组织的管理，便于我们客观地把握公共关系管理在整个组织管理中的地位。本文的立论倾向于后一种观点，即强调公共关系管理的对组织的各种重要关系进行管理。为达到这一目地，需从两个方面入手：积极的方面，通过有效的公关传播和协调沟通活动，建立和发展同相关公众的长期、稳定的关系；消极的方面，当可能出现对组织本身及与相关公众的关系有破坏性影响的问题或事件时，采取有效措施，最大限度地减少那些问题或事件的不利影响，即“问题管理”（ISSUE　MANAGEMENT）和“危机管理”（CRISIS　MANAGEMENT）。政府的重要关系有：政府与党派、社团的关系，与社区民众的关系，与新闻媒介的关系，还有政府与其内部公众的关系等等。
　　二、政府公共关系管理的时机
　　本文所要重点论述的政府公共关系管理的时机，是指实施公关管理的时间和重点。强调时机的把握，目的在于取得良好效果。时间管理的研究表明，在事物发展过程中，总有在某些时间内，各种因素能达到最佳组合，能够以较少的投入（就政府公关管理而言，这里的投入包括人力、物力、财力、政策、环境及其它无形资源），取得最高工作效率，发挥最佳时间的效能，这段时间就称为最佳时区，而最佳时区内的峰值点则称为最佳时机。最佳时机的把握不是一件容易的事情，时间转瞬即逝。事物及其各种要素也变动不驻，作为反映事物发展与变化状态的信息更具有时效性，信息一经产生，传递时间越少，价值越大，时间的延误，会使信息的价值衰减或消失。政府公关管理的过程就是政府及其相关公众的信息传播和利用的过程。但是，时机并不是不可把握的，在政府的运作中，实施公关管理的最佳时机可能经常出现，也可能只有少数几次，只要客观地分析行政管理过程中宏观形势和微观小气候的变化，正确的估计过去现在将来时间流程中政府系统运作及相关公众关系的发展变化趋势，根据经验，必要时进行科学的考察和调查，最佳时机是能够把握得住的。而且，行政管理是关系国计民生的管理，涉及面最广，最具有权威性，这就使得公众的注意力在一段时间内因特殊情况很容易对政府集中，形成舆论的中心和关注的焦点，无论是从积极的角度，还是从消极的角度，抓住有利传播时机，利用这种高知名度，可形成对政府的高美誉度。