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服务市场(3)           ★★★ 【字体:
服务市场(3)

作者:佚名     人气:247    全球最全的财富中文资源平台

(三)中国服务市场的开放
  1、中国服务市场开放的背景
  (1)国际服务业的发展和各国间服务贸易的激增要求中国服务市场的开放。
  如前所述各国服务业的发展迅猛,服务业的产值占国内生产总值的比重提升很快。各国间的服务贸易额激增,发展服务业成为各国推动国民经济良性发展的主导行业。我国香港地区也是服务业高度发达的地区。1996年香港服务业收益占GDP的84%,服务贸易出口达388.5亿美元,进口221.6亿美元。过去十年香港服务贸易平均增长率为16%,服务出口收益年平均增长率为17%。这表明,服务贸易的主导性和国际化成为时代潮流,预示着世界经济发展沿着提升服务产业的比重的历史方向发展,中国不能背离这一历史规律。
  (2)中国经济对外开放的历史进程已将服务市场的开放提到新的议程。
  自1978年中国实行改革开放以来,中国的对外开放经历了三个相互联系的阶段;
  ●第一阶段,以第一产业和第二产业市场的开放为主,辅之以第三产业即服务业市场的开放;
  ●第二阶段,以第三产业(服务业)市场的开放为主,辅之以第一产业和第二产业市场的开放;
  ●第三阶段,以资本市场开放为主,辅之以第一、二、三产业市场的开放这既是时间上先后继起的三个阶段,也是各具特色、各有偏重的三个阶段。经过二十多年的努力,第一阶段已基本完成,目前正向第二阶段过渡。新世纪正是我国实施服务市场对外开放的有利时机。
  中国服务领域的开放程度同发达国家相比还显得偏低,但与发展中国家相比并不太低,在12个大国中居第6位,处于中等程度。所以,在服务贸易的开放上,尤其在金融和电讯的开放上,应按照我们自己的时间表行动。只要我们与大多数发展中国家同步开放,就比较稳妥。
  (3)中国进入世贸组织后发展国际贸易必然要推动服务营销活动的开展。
  中国自始至终都是乌拉圭回合的服务贸易谈判的参加国。1994年乌拉圭回合谈判结束后签订了《服务贸易总协议》,1997年世界贸易组织(WTO)又通过三项重要的服务贸易方面的协议即《基础电信协议》、《信息技术协议》和《金融服务贸易协议》,这些协议都将推动国际服务贸易与商品贸易并重发展,甚至达到以服务贸易为主、商品贸易为辅的格局。中国要融入国际大市场不能不推进服务市场的对外开放。
  2、中国服务市场开放的战略选择
  中国服务市场开放的战略设想是:根据GATS确定的“发展中国家可以根据其经济发展水平,适度开放服务市场,逐步实现服务贸易自由化”的原则,实行坚持开放的指导思想和对外开放适当控制的方针。并在开放事务活动中遵循积极开放的原则、对等的原则、对不同行业和不同地区采取分步骤的原则和适当保护的原则等。中国服务市场开放的步骤是:从区域规划上,先沿海地区,尤其是北京、上海、广州等重要城市,然后逐渐扩展到其他地区;从行业规划上,先开放销售、旅游等传统服务上,然后开放金融、电话等服务业。
  目前,我国服务市场虽有不同程度的开放,但较之发达国家而言,我国服务市场开放的程度仍很低。20世纪80年代中期以来,我国先后对餐饮、饭店、房地产业、交通运输、能源、金融保险、分销、民用航空、专业和商业服务等陆续予以开放。
  3、中国服务市场开放的影响因素
  中国服务市场开放的战略选择受多种因素的影响,其中主要因素是:

  (1)经济发展阶段及经济结构状态的影响。
  人类社会经历了三次大分工,形成了农业、工业和服务业三大部门,各国经济发展阶段相应出现农业经济社会、工业经济社会和服务业经济社会,中国尚处于从农业经济社会向工业经济社会发展的阶段,服务业的发展尚未构成主导,三次产业的结构比尚处于18:42.2:32.8未进入产业结构的优化、高级化状态。国民经济总体发展水平与服务市场的开放程度必然会存在一定的对应关系。当我经济发展水平尚处于不高的情况下,服务市场的开放也会受一定的制约。
  (2)服务业所属行业的发展规模和竞争力的影响。
  服务市场的开放靠的是服务业的竞争力和市场吸引力。现代服务市场最具吸引力的是金融市场、电信市场、旅游市场、运输市场等。中国这些行业的行业质量(即行业在国民经济中的地位及对国民经济影响的重要程度)决定了我国在进行服务市场开放时要考虑国家经济安全而不能随心所欲地简单地进行。行业的规模(即行业在国民经济中所占比重)也是影响因素,因为必须从国家财政收入和安排就业人数方面进行考虑。行业的竞争力弱小,开放度就不宜过大;当行业竞争力得到提高后,开放度才能相应地扩大。
  (3)比较成本和资源禀赋因素的影响。
  国际贸易中的比较成本和资源禀赋学说适用于指导中国服务市场的开放。中国服务市场的开放必须考虑市场开放后是否有利于形成和发挥技术优势、资金优势和资源优势,是否有利于降低成本而获取比较成本利益。任何国家都不可能在服务业的各个行业都具有比较成本和资源优势,这就决定中国服务市场的开放要有所选择。
  (4)服务营销行为方式的影响。
  服务营销的行为方式包括对开放活动的谈判策略、企业在服务业的进口或出口上的不同立场、服务营销的策略措施等。企业服务营销的行为方式决定了中国服务市场开放的实现程度。
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