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本文介绍了造成产品质量差的原因 ，提出了要加强管理健全法制的观点．
内蒙古自治区产品质量监督检验第六站从１９９６年起，连续３年对全区范围内的部分农机企业和低压电器企业进行跟踪监督抽查，抽查结果显示：生产企业产品质量的批次合格率一直徘徊在７０％左右，比全国平均水平低５～１０个百分点。生产企业产品质量低下，制约着经济的发展，落实《质量振兴纲要》，提高产品质量已变得刻不容缓。
１ 造成产品质量差的原因
１１ 秩序混乱
全区低压电器企业由两部分组成，一部分是经行业主管部门整顿后取得“生产秩序与产品质量整顿合格证书”的企业，另一部分是没有取得该证的企业和新成立的企业，新成立的企业以行业垄断下的企业居多。随着国家生产许可证等证件的逐步放开，所有的企业都处于自由竞争状态。这样看似自由竞争，实为非自由竞争。一些起初无整顿合格证，不具备生产的企业也堂而皇之地开始生产。这些企业机械化程度低，缺乏保证产品质量的关键设备，产品图纸不规范，人员临时拼凑，产品质量差。由于这些企业管理松散，生产运转费用低，在市场产品价格方面具有很强的竞争力，这些企业的产品投放到市场后，扰乱了正常的市场秩序，使得一些正规企业生产的产品失去了竞争力，这是导致产品质量低下的一个原因。
１２ 不正当竞争
有些企业是行业垄断下的企业，属行业的三产企业，这些企业有的生产能力较强，在同行业中有竞争力；有的企业则生产能力较弱，可以说不具备生产产品的条件，这些企业由于种种原因，在行业的庇护下，不仅有较多的市场份额，而且也有较好的市场价格。而一些生产、技术、设备较好的社会企业，由于无法获得行业的保护，在有限的市场份额下，逐步缩小了自己的市场范围，既使这些社会企业获得了部分的生产任务，但最终是由行业垄断决定而非市场因素决定，所获得的生产任务其中一部分必须由该行业的企业生产，这种不正当的竞争，不仅挫伤了正规企业的生产积极性，而且也不利于市场经济的发展和产品质量的提高，这是导致产品质量低下另一个原因。
１３ 企业行为
部分企业领导由于受自身素质的限制，缺乏驾驭企业竞争的能力。在市场面前显得很被动，这些企业领导往往是思想教条、管理粗放、经营简单、以维持现状为根本，对企业没有长远规划。表现为生产设备陈旧、检测手段不齐备，产品图纸及工艺不规范，由于没有固定的产品，盲目生产，企业在转机建制过程中，出现程度不同的暂时困难，因为企业闭塞，缺乏先进的信息来源，更没有能力进行新产品开发，也不能进行定期岗位培训，生产的产品质量低下，市场范围越来越小。由于企业效益差，职工对企业也逐渐失去了信心，职工人心不稳，责任心不强，积极性调动不起来，老职工退休和新职工补充不能正常进行，技术出现断层，这是导致产品质量下降的又一原因。
１４ 畸形竞争
随着改革的进一步深入，各种经济成份的企业迅速发展，企业间的竞争也日益激烈。目前企业间的竞争出现以牺牲产品质量来换取低廉价格的现象，企业间为了抢夺市场，维持企业生存，一再进行互相压价，希望通过压价来占领市场，击倒竞争企业。一些企业由于产品单一，结构老化，不能和市场发展相协调，压价使这些企业走向破产的边缘。另一些企业虽然加强企业内部管理，但由于企业生产规模小，形不成规模经济，压价使这些企业在夹缝中生存。市场压价的结果，使得企业勉强维持现状，失去企业资本积累，丧失企业进行技术改造和更新生产设备的能力，也失去了企业对人员的培训和新材料、新工艺、新方法的试制。企业不能进行扩大再生产，失去企业发展的后劲，进而影响整个产品质量的提高，这也是造成产品质量低下的一个原因。 ２ 加强管理健全法制
造成产品质量低下的原因是多方面的，它不单是企业自身的行为所致。同样提高产品质量，也不是仅靠企业自身就能解决，它需要政府各部门加以引导、扶持、规范和保障，需要企业长期不懈地努力，同时需要社会各界的理解和支持。《纲要》中明确提出：经过５～１５年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量跃上一个新台阶。当前最迫切的是增强全民质量意识，提高劳动者素质，加强政府管理和政策引导，加强法制建设，健全市场质量规则，加强企业基础工作，严格内部质量管理。具体来讲，应从以下几方面予以加强。
２１ 行政主管部门应加大行政处罚力度，对那些粗制滥造、无标准组织生产、无厂名、厂址、无合格证，不具备生产能力的企业依法予以取缔，同时对经销这些产品的企业也应进行查处，给企业提供一个平等竞争的环境。
２２ 政府应加大舆论监督的力度，特别是加大新闻媒体的监督力度，打破行业部门的垄断行为，增加市场竞争的透明度，建立竞争、统一、有序的竞争秩序，凡是接受监督抽查的企业通过新闻媒体公布。
２３ 加强不合格企业整改的力度，对不进行整改的企业严禁销售其产品，对拒绝监督抽查的企业和监督抽查不合格的企业应当列为重点跟踪产品或不定期抽查产品序列，通过整改提高其产品质量。
２４ 加强企业技术基础管理工作，加大对企业产品《质量法》、《计量法》、《标准化法》的宣传，要求企业严格执行国家强制性标准，按标准组织生产，没有标准不得进行生产，引导和建议企业，依据国家标准积极制定高于国家标准的行业标准或企业标准，提高企业的采标率。
２５ 加快企业领导人才的选用，要选择那些德才兼备、勤奋、努力、实干、懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上的优秀人才担任企业领导。企业领导应有远大的志向，并具有果敢的胆识，同时应明确企业领导的社会职责，将企业领导与企业兴衰相结合。企业领导既是企业荣誉的享受者，又是企业处罚的承担者。
２６ 企业应加强自身的建设，优化企业内部结构，加快企业制度改革，加强质量管理和财务成本管理。要面向市场，树立市场意识，树立企业形象，不断开发适销对路的新产品，增加产品的技术含量，提高市场竞争力，提高市场占有率。企业间应加强横向联合，走规模经济的路子．
农村牧区机械化 班义成 |
