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新年过后，汕头市工业经济协会包装工业委员会和中国包装报汕头记者站组织力量，联合调查全市包装工业生产经营状况。并从中得到了很多启示。
新年过后，汕头市工业经济协会包装工业委员会和中国包装报汕头记者站组织力量，联合调查全市包装工业生产经营状况。我们采取实地考察与面对面调查的办法，历时牫个月，先后走访了潮阳市的和平、峡山、谷饶、两英、陈店、司马浦、胪岗、成田、仙城、澄海市的外砂、莲下、东里、凤翔、广益、澄化等地，考察了佛山市、南海市、顺德市，掌握了许多第一手材料，从中得到了很多启示。
启示之一：只有运用产业政策，才能有效指导企业经营
汕头包装工业由国有、股份制、集体、私营、个体、“三资”、联营等多种所有制形式的企业组成。主要生产经营包装印刷、包装机械、食品包装、塑料包装、纸箱包装、医药包装等。据调查，包装企业的特点是：一、企业经营管理者比较年轻，大都在牫牥至牬牭岁之间，多数以积极奋进，高效率、敢拼搏的精神投入经营管理；二、原有文化程度不高，多数只有初、高中文化（当然他们经过这10年多的经营管理，文化层次已大大提高）；三、企业雇用外省员工多，约占本地员工一半以上；四、企业管理水平不高，一部分企业仍属于家族式管理；五、包装工业企业多由私人或股份合作投资创办，真正由国家投资创办的微乎其微。
我们在潮阳市和平镇调查时，当地一家企业老总坦诚地说：现在和平镇生产空白录音，录像带及塑料包装盒、VO包装盒的企业已有60家，全镇注塑机已达200多台，由于竞争激烈同行业相互压价，利润已比较低微，但至今仍有人购进设备，生产同类产品。这位老总认为如此下去，只能造成恶性循环。因此，我们认为，在工业企业登记方面，政府应该运用产业政策给予指导，对于那些低水平重复投资的工业企业，工商部门应不予登记，对于新办的生产性企业，应通过市工业经济协会审核论证，防止重复建设，保证社会经济资源的合理使用。
启示之二：只有提高人的素质，才能办好企业
美国学者钱德勒对杜邦公司、通用汽车公司和标准石油公司进行长期研究之后，提出了“企业发展三阶段”的理论。他认为，在企业发展的第一阶段，企业管理者在处理短期经营问题中求生存和发展，其目标是个人主观的；其企业发展战略是个人的、含糊不清的，注重企业家本人发现的眼前机会；其组织结构的主要特点是一个单位“一个人的表演”；其奖罚制度是非正式的。在企业发展第二阶段，企业进入增长、正规化和资源的扩大，适当地注意产品问题；在目标上，达到各种效绩指标和预算；在战略上围绕一个产品或服务进行集约化经营；在组织结构上，一个单位，各职能化团体；在考核指标上，注意职能和内在的因素，如销售、完成预算情况，团体中的地位、个人关系、团体的大小；在奖罚方面，很大程度上依既定政策，更加正式化。企业发展进入第三阶段，企业注重日益增长和多样化的资源的投入、管理和控制，分析纠正各分厂的问题；在目标上，投资有利润，每股盈利；在发展战略上，通过多样化发展，抓住一切可能的机会；在组织结构上，多单位的组合、高层管理者领导和分权经营，在关键效绩评价指标上，注重客观指标。在奖罚上，根据政策以各种方式进行正式的奖罚。这个理论对我们颇有借鉴意义。
应该说，汕头包装工业企业有相当一部分尚处于企业发展的第一阶段：一些企业经营管理者的素质低、经营运作不规范、产品质量不稳定，同时也存在不正当竞争行为。
因此，我们希望并建议。政策职能部门、工业行业协会和企业应重视对职工的培训，加大这方面的投入，以人才素质的提高，促企业的发展。 启示之三：只有创造条件，才能推动包装工业发展
一名老总坦率地告诉我们：以前办企业靠胆量，现在办企业靠实力和人才智慧。这句话在我们的调查中得到验证。随着市场经济的完善和竞争的加剧，汕头市包装企业的人才欠缺和资金缺乏问题日益突出。
我们认为，各级政府对年产或销1亿元以上的、上交税金在100万元至300万元以上的包装工业企业，应予扶持。1.对非国有工业企业招聘的外地人才，根据企业意见，并审核相应条件，有关部门应协助办理转移户口手续，协助解决其家属子女工作、入学等问题。银行对有抵押偿还债务能力的非国有工业企业，应予支持。2.对工业企业人员职称的评定，由市工业经济协会协助申报职称管理部门评审。3.各地农村道路交通建设应切实搞好，政府电力主管部门还应协调解决农村电力供应的问题，为工业发展创造条件。
为提高汕头市包装工业经济增长的质量和效益，我们提出以下建议：
1.以产品为龙头。产品是企业生存发展的根本，是企业伸向市场的拳头。企业要占领市场，提高其市场占有率，关键在于是否能生产出适应市场需要的价廉物美的名优产品，这才是振兴工业企业的根本出路。
2.以人才为动力。现代企业一切都取决于人，取决于人的素质。作为工业企业，应特别注意人才的招聘、培养和使用，使企业有良好的发展前景。
3.以市场营销为前哨。产品畅销，企业才能兴旺。因此，工业企业应搞好市场调研，及时掌握市场动态，使企业的发展更好地适应市场环境。
4.以资金为重点，以财务为中心。资金是企业赖以生存发展的“血液”。在对工业企业的调查中，我们发现资金是许企业陷入困难的重要原因。企业应拓宽筹资渠道，合理使用资金，提高资金效用。
5.以技改为手段。技术创新是保证产品质量和提高经济效益的手段，现代科学技术日新月异，企业不注意利用科学技术进步的成果，就会在竞争中被淘汰。
6.以环境为引力，一些工业企业反映，汕头货物的运输成本较高，因火车需通过广梅汕铁路，希望加快汕头至漳州的铁路建设，以降低运输成本。在调查中，我们还看到农村一些道路建设不够完善，一些镇的供电由于电价高，一些企业仍采用柴油机自行发电。有一家月用电量50多万千瓦时的企业认为，公用电每千瓦时要1.1元，如自己用柴油机发电，则大约只需0.6元。因此，和平镇的大部分企业，都是使用自行发电的电源。
7.以协会为纽带。由市经委主管的市工业经济协会，其主要目标是：从生产上、技术上、市场营销方面服务企业，希望政府在行业职能上给予支持。
8.以管理为根本。有些经过几年发展经历的企业认为，企业越办大越累，大与小的得失是一样的。因为企业大了，树大招风，各种治安费、管理费、各种摊派也会增长。企业小，能赚点钱就行。也有一些镇企业办公室反映，近年来，办企业只需依照国家《公司法》到工商部门登记，无需到企业办盖公章，所以企业办公室现在连统计产值都是一件不容易的事。
9.以法律为规范。在调查中发现，一些企业经营管理者法制意识淡薄，某些企业存在假名冒牌行为，诋毁商誉行为，虚假广告行为，侵犯商业秘密行为。因此，必须加强法制的宣传和教育。要严格执行税法、公司法、产品质量法、广告法、商标法，反不正当竞争法、专利法、消费者权益保护法等法律法规，对企业在生产、经营中出现的问题应及时处理。 < r>中国包装工业 黄裔华 |
