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资产与债务重组 | |||||
作者:佚名 人气:927 全球最全的财富中文资源平台 |
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简介: 国有企业改革20年来取得了巨大进步,但是我们应该还到,前20年国企改革解决的是浅层次矛盾问题,容易解决的也大体上解决了。真正深层次的矛盾问题刚刚开始触及,改革的攻坚阶段刚刚开始.打个比方,前20年是在土壤层钻探,现在进入岩石层了,能感觉钻头冒火花。所有深层次矛盾问题在国企改革中集中体现出来了,而资产重组或各种重组应该是改革的永恒的主题。
从重组模式上分析有两种模式。第一种模式叫“长二捆式”,即长征二号捆绑式火箭的简称,是一种比喻。这种资产重组,是我们大家经常看到的,往往由政府出面把若干个企业捆在一起,成为一个集团,上面设个集团公司控股。通俗的话叫作“麻袋装土豆”。“麻袋装萝卜”。某个省在1997年曾经做出一个决定,把全省的十个行业的企业进行整合,组建十个集团,它的办法就是“麻袋装土豆”。这是很典型的。不同意跨地区重组,只能在本省内装土豆,外省土豆不能装到麻袋里去,本省的土豆也不能出去,这种重组是违背经济规律的,是用行政手段配置资源,其结果可想而知。第二种重组模式叫“重新洗牌式”。资产重组必须重新洗牌,重新洗牌的概念包括以上十种重组。洗牌当然有不同洗法,可以全部洗,可以部分洗,可横着洗,可竖着洗。洗的方法很多,关键是会不会洗,怎么洗。所以资产重组也好,债务重组也好,关键就是如何洗牌。 二、债务重组的概念及类型 (-)债务重组的概念。 债务重组到底要解决什么问题。打一个比方,企业的状态就像一筐苹果,有好的,也有带疤的,还有烂苹果。现在改革,好苹果应该说有一套政策来支持它,即国家有一套好办法支持好企业发展,比如技改贴息贷款、技术研究中心、上市等。至于烂苹果,现在也有一套办法,最典型的如破产、关闭,把它销号。现在的问题在于中间状态的苹果,有点疤或者疤稍大又没到烂掉的程度,我们现在没有从政策角度上找到好办法。债务重组可能是解决中间状态的一个办法。就算是好企业,它也可能有疤,也有不良资产,一点不良资产没有的企业可以说是极少的。比如IBM公司、奔驰公司、克莱斯勒公司应该算是好企业,它们也肯定有不良资产。我们希望在企业出现一定问题、一定不良资产之后,及时发现、及时解决、及时处理。这是问题的关键。市场经济国家的债务重组就是这个概念。因为企业的利益方会因为疤的扩大而受损,企业的利益方无非有股东、债权人、政府(从税收角度讲)、员工、债务人,五个方面都是企业的利益方,是利益共同体。企业一旦出问题,大家都要受损。因此在这一过程中,较好的办法是企业有困难时,利益各方通过协商的办法找出处理问题的方案。具体说就是各方通过妥协的方式追求“双赢”。我们的文化观念应是协商、妥协、双赢的概念。 债务重组的类型都有哪些,对每一类别应该怎么认识?如果一个企业彻底不行了,就应该破产,这也是一种债务处理的办法。如果破产企业可能还有一部分资产,甚至一部分产品,甚至相当一部分员工还很不错,对这一块生产力还要采取措施进行保护,比如说对资产进行处置拍卖,对人员进行培训,即对有用资产合理安排,使社会资源尽可能得到有效保护。破产目前有两种办法,一种是依法破产,另一种是计划破产。计划破产就是要有核呆额度,然后按一套程序审批来实施。破产实际上是一种退出市场的方式,当然同时也退出国有,是建立一种退出通道。计划破产同依法破产最主要的区别是人的处理政策不一样。计划内破产可用变现的资金先来安置职工;依法破产则实行债权人优先原则。 来源:国有资产管理 作者:周放生 |
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