金融资产管理公司监管政策简介
    女士们，先生们，下午好:
    很高兴今天有这个机会能和大家一起探讨金融资产管理公司不良资产处置问题。中国人民银行是金融资产管理公司的主要监管部门之一，下面，将介绍金融资产管理公司的有关情况和监管政策。
    一、金融资产管理公司成立背景和运行情况
    进入90年代，随着中国经济体制改革和金融体制改革的进一步深化，国民经济中多年积沉的矛盾和问题不断显现，随之而产生的国有商业银行的不良贷款风险也逐渐暴露出来。为了有效地化解金融风险，国家决定成立四家金融资产管理公司，分别收购、管理和处置四家国有商业银行的不良资产。利用资产管理公司特殊的法律地位和专业优势，最大限度提高不良资产处置效率，并以此促进国有银行机制的转变; 通过对债务企业的重组，促进企业建立现代企业制度，实现国有企业三年脱困的目标。
    1999年四家公司陆续成立，完成了公司总部和办事处的机构组建工作，人员也陆续到位。截至2000年底，四家公司在全国32个中心城市共设立办事处114个，员工7718人。其中经人民银行任职资格审查后任命的高级管理人员267名。四家公司在完成机构设置和人员招聘的同时，初步完成了公司的规章制度建设工作，为大规模收购、管理和处置不良资产奠定了基础。
整个不良贷款收购工作到2000年8月底基木结束，四家公司共收购不良贷款13939亿元，并通过三种方式对收购的不良资产进行债权确认。一是由原债权人(银行)、现债权人(公司)和债务人(及担保人)三方(四方)共同签订债权债务转移确认书; 二是向债务人发出债权转让通知，以债务人签署的回执作为确权证明; 三是对于债务人已不存在或因其他原因确实无法取得回执的，通过公告方式确权。与此同时，四家公司还按照国务院的统一部署，对580户国有大中型企业实施债转股。另外，四家公司还积极探索资产处置方式，通过债务追偿、债务重组、资产置换、出售、拍卖、租赁、诉讼等各种手段追收资产。
    二、国家为金融资产管理公司提供有力的政策支持
    (一)赋予金融资产管理公司多种处置手段
    根据金融资产管理公司的性质和基木职责，金融资产管理公司的义务活动必须紧紧围绕收购、管理和处置国有银行不良贷款展开。目前，公司可以从事的义务范围包括:(1)追偿债务; (2)对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组; (3)债权转股权，并对企业阶段性持股; (4)资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销; (5)发行金融债券，向金融机构借款; (6)财务及法律咨询，资产及项目评估; (7)中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。
    成立专门机构处理银行不良贷款在我国是一个新事物，没有现成的经验。而根据国际经验，不良资产会随时间的推移加速贬值，因此应当尽可能加快处置的速度。为了达到这个目标，提高不良贷款回收率，金融资产管理公司可以探索新的处置手段，进行业务创新，但最终必须得到金融监管部门的批准。目前，人民银行也在积极研究新的处置手段问题。有关部门正在制定办法，明确外资购买公司持有股权的相关政策问题。对于外资购买公司持有的债权以及成立合资资产管理公司处置不良资产问题，有关部门也正在加紧研究，积极论证。