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| 国家电网公司组建方案 | |||||
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作者：佚名 人气：1489 全球最全的财富中文资源平台 |
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一、公司的名称、性质 四、公司的目标、主要职责和权限 (一)目标 近期目标：确保国家电网安全运行和企业职工队伍稳定，完成电网企业业务、资产、机构和人员的重组；加强企业管理，转换经营机制，初步建立现代企业制度；加快结构调整，优化资源配置；组织各区域电网公司抓紧建设区域电力调度交易中心，完善竞价上网技术支持系统和环保实时监控设施，为形成公平竞争、开放有序的电力市场提供基础条件；逐步对所属有关企业配电业务实行内部财务独立核算；继续搞好农村电力管理体制改革，加强农村电力管理；促进发电企业向大用户直接供电的试点工作；提高服务质量和服务水平，提高经济效益，实现资产保值增值，把国家电网公司建设成为现代大型企业。 远期目标：以改革为动力，完善现代企业制度；推进全国联网，逐步实行输配电分开，在售电环节引入竞争机制；以电网业务为主要投资方向，以生产经营、资本运营等多种手段，充分利用各种资源，把国家电网公司建设成为具有现代化管理水平、良好社会形象和较强国际竞争力的大型企业。 (二)主要职责 1．执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。 2．对有关企业的有关国有资产行使出资人权利，对有关企业中由国家投资形成并由国家电网公司拥有的国有资产依法经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。 3．根据国民经济中长期发展规划、国家产业政策、电力工业发展规划和市场需求，制定并组织实施国家电网公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大生产经营决策。受国家有关部门委托，协助制定全国电网发展规划，提出全国电力工业发展规划的建议。 4．参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程，近期负责三峡输变电网络工程的建设管理。 5．负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度，处理区域电网公司日常生产中的网间协调问题，实现安全、优质、高效运行。 6．根据国家法律、法规和有关政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。加快技术创新和科技进步，增强企业竞争力，促进电力工业持续、快速、健康发展。 7．深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和富余人员分流与再就业工作，维护企业和社会稳定。 8．指导和加强国家电网公司有关企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理国家电网公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好国家电网公司企业文化建设。 9．承担国务院及有关部门委托的其他工作。 (三)主要权限 1．国家电网公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。 2．按照国家有关法律法规的规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购、兼并等事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，通过法定程序决定或参与决定。 3．享有投资决策权。按照国家有关规定，管理国家电网公司及有关企业的投资项目，并组织实施。 4．根据国家有关规定，自主决定国家电网公司内部管理体制和机构设置。依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策，以及合并、分立、解散等事项。 5．根据国家有关规定，经国务院主管部门批准，国家电网公司享有一定的外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权和对外劳务合作权。 6．按照干部管理权限和程序，任免和管理全资企业和事业单位的领导成员以及国家电网公司总部各部门负责人。按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员。 7．统一管理国家电网公司及有关企业的涉外工作。国家电网公司领导人员出国审批权限按国家有关规定执行。 8．国务院及有关部门授予的其他权限。 五、公司的管理体制、机构设置和党的组织 (一)国家电网公司由中央管理。按照《中共中央关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知》(中发［1999］18号)和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发［2002］5号)精神，国家电网公司领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及有关的财务关系由财政部负责；其他关系依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的有关配套文件的通知》(中办发［1999］8号)精神办理。 (二)按照《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向国家电网公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。 (三)国家电网公司实行总经理负责制，总经理是公司的法定代表人。 (四)国家电网公司按照精简、统一、效能和权责一致的原则，设置内部管理机构。 (五)国家电网公司党的组织和纪检、监察机构的设置，按照《中国共产党章程》和有关规定办理。 六、公司的内部关系 (一)国家电网公司与有关企业是以资本为纽带的母子公司关系，按照《公司法》和国家大型企业集团试点的有关规定，建立母子公司体制。国家电网公司应进一步规范与有关企业的关系，充分调动有关企业的积极性。 (二)国家电网公司在制定全公司发展战略、调整结构、推进全国联网、跨区电力交易和调度、协调公司内部利益等方面发挥主导作用，是所辖区域电网调度指挥中心和电力交易与结算中心，是战略规划、投融资、资本运营、科技开发、市场营销、对外贸易和经济技术合作与交流等重大投资、经营活动的决策与管理中心。 (三)国家电网公司有关企业是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，对国家电网公司承担国有资产保值增值的责任；遵守国家电网公司章程，执行国家电网公司有关发展战略、结构调整等重大决策。国家电网公司依照法定程序检查、考核有关企业业务经营和国有资产保值增值状况。 (四)国家电网公司建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，统筹管理核心业务，发挥整体优势，提高竞争力。 (五)暂予保留的38个发电企业资产，可暂由国家电网公司委托企业所在地区域电网公司管理。 七、公司与外部的关系 (一)国家电网公司接受国务院有关部门的业务指导和行业管理。 (二)国家电网公司享受《国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知》(国发［1997］15号)和国家对国有大中型重点企业的有关政策。 (三)国家电网公司的资产与财务关系由财政部负责，在财政部单列。 (四)国家电网公司为完成国家任务所需资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中单列，并由国家电网公司统一组织实施。 (五)国家电网公司组建过程中，涉及上市公司股权重组时，有关各方应根据国家法律、法规和有关规定办理。国家电网公司在决策和管理过程中，要依法保证有关上市公司自主经营、自负盈亏，防止控股股东损害小股东权益。 (六)国家电网公司及有关企业涉及有关社会、城市行政管理等方面事宜，以及与地方有关的经济联系，继续接受当地政府的指导和协调。企业职工参加社会保险事宜按国家有关规定办理。 (七)国家电网公司及有关企业与国内同行业的其他电网公司是平等、竞争、协作、互利的市场主体。国家电网公司与各发电企业及其他电力企事业单位要加强协作，促进我国电力工业健康发展。 (八)为保证电力体制改革平稳过渡、工作有序进行，暂不注销国家电力公司，保留至2003年6月30日。在此期间，授权国家电网公司使用和管理国家电力公司的印章，用于办理国家电力公司与新组建(改组)的电力集团公司间资产、财务等的移交手续。注销国家电力公司有关手续由国家电网公司负责办理。 国家电网公司主要成员单位名单 一、全资企业(36个) 1.国家电力公司东北公司 2.国家电力公司华东公司 3.国家电力公司华中公司 4.国家电力公司西北公司 5.国家电力公司电网建设分公司 6.中国华北电力集团公司 7.辽宁省电力有限公司 8.吉林省电力有限公司 9.黑龙江省电力有限公司 10.上海市电力公司 11.浙江省电力公司 12.江苏省电力公司 13.安徽省电力公司 14.湖北省电力公司 15.湖南省电力公司 16.河南省电力公司 17.江西省电力公司 18.陕西省电力公司 19.甘肃省电力公司 20.宁夏回族自治区电力公司 21.青海省电力公司 22.新疆电力公司 23.四川省电力公司 24.重庆市电力公司 25.福建省电力有限公司 26.山东电力集团公司 27.中国安能建设总公司 28.中国超高压输变电建设公司 29.国电通信中心 30.中国电力科学研究院 31.中国电力信息中心 32.国电武汉高压研究所 33.国电电力建设研究所 34.国电动力经济研究中心 35.国电电力自动化研究院 36.国家电力公司高级培训中心 二、控股企业(1个) 深圳国电科技发展有限公司40.4%(持股比例) 三、事业单位(1个) 中国电力出版社 四、暂保留和待转让的发电企业(38个) (一)暂保留的发电企业 1.辽宁中朝界河发电厂 2.吉林丰满发电厂 3.吉林松江河发电厂 4.吉林白山发电厂 5.黑龙江莲花水电有限责任公司 6.北京十三陵蓄能电厂 7.天津大港发电厂 8.河北潘家口蓄能电厂 9.秦皇岛发电有限责任公司 10.山西省电力公司神头第二发电厂 11.山东中华发电有限公司 12.上海闸电燃气轮机发电有限公司 13.浙江紧水滩水力发电厂 14.浙江新安江水电厂 15.华东天荒坪抽水蓄能有限责任公司 16.浙江富春江水电厂 17.福建水口发电有限公司 18.江西柘林水电开发有限公司 19.河南焦作电厂 20.湖北黄龙滩水力发电厂 21.湖南省柘溪水电站 22.湖南省凤滩水力发电厂 23.湖南省东江水力发电厂 24.重庆发电厂 25.四川映秀湾水力发电总厂 26.陕西安康水力发电厂 27.甘肃刘家峡水电厂 28.新疆玛纳斯发电有限责任公司 (二)暂保留并待转让的发电企业 1.天津市电力公司军粮城发电厂 2.河北马头发电总厂 3.内蒙古元宝山发电有限责任公司 4.内蒙古元宝山发电厂 5.江苏徐州发电厂 6.湖北襄樊发电有限责任公司 7.湖南益阳发电有限责任公司 8.陕西宝鸡第二发电有限责任公司 9.宁夏大坝发电有限责任公司 10.宁夏电力工业局大坝发电厂 |
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