一、发起设立股份有限公司（发行内部职工股）的一般程序
　　根据发起设立股份有限公司的设想，作出相关决议，成立全权负责的筹备委员会。
　　根据初步确定的拟设立的股份有限公司之股本结构设置，完成前期的审计、评估、债权债务重组（债转股、债务转承等）、股权转让等一系列工作，签定相关的法律文件。
　　根据国家及当地有关内部职工持股的规定，确定内部职工持股的具体方式（如职工持股会），确定内部职工持股会的组成、机构及持有内部职工股的名义和形式。
    向企业主管部门及政府有关部门（如省体改委）提出发起设立股份有限公司的申请，并得到批准。
    股份有限公司发起人就共同发起设立股份有限公司签署发起人协议书。
    筹备委员会负责起草股份有限公司章程。
    准备包括发起人协议、公司章程（草案）、内部职工股发行与管理办法、公司改制可行性报告及方案、财务报表等相关文件，并经相应发起人或筹委会签署后报企业主管部门及政府有关部门（如省体改委）审批。
    根据企业主管部门及政府有关部门（如省体改委）的批复，各发起人认缴出资，并开始内部职工股的募集。 完成认缴出资及内部职工股募集后委托会计师事务所验资。
    召开公司创立大会，通过公司章程及相关文件，选举公司董事会成员、监事会成员。
    公司董事会根据创立大会通过的相关文件向公司登记机关（工商局）申请设立或变更登记，取得营业执照。 公告股份公司成立。
    二、关于以内部职工持股会名义发行内部职工股的操作及方案 确定内部职工持股会的形式。 目前一般采用的形式有：
　   职工是公司股东，职工持股会是集中职工股权管理的机构； 职工持股会是一个法人单位，法人持有公司的股份，职工是职工持股会的出资人；
　   职工将资金交给企业工会，工会以法人名义认购公司股份，工会的职工持股会是股份的管理和行使机构。 目前较多采用后两种形式。
　   根据政府有关部门（如省体改委）的批复，确定内部职工股发行总额及发行价格。
　   根据国家及当地有关内部职工持股的规定，结合实际情况，完成内部职工持股管理办法。
    总则
    内部职工持股的范围、条件及持股额度
    内部职工股的认购程序及发行管理
    内部职工持股会、持股名册及股权证书
    内部职工股的管理
    内部职工股的收益、风险与责任
    附则 制备一份关于募集内部职工股须知或内部职工股招股通函。
    印制认购股份申请表、股金收据，与有关银行签订关于委托收缴内部职工股股金的协议；
    同时委托有资格的机构承印股份有限公司股权证书