20日，一项由中英两国政府携手进行的合作项目———中英（辽宁）国有企业重组及企业发展项目正式启动。
    此合作项目的内容主要包括两大项，即国有企业重组与建立帮助中小私营企业发展的信息咨询和信贷担保机构。在国有企业重组方面，此项目预计在今后 3年时间内，共完成 24个企业的重组目标。其中，英方专家将直接帮助沈阳、大连、鞍山 3个试点城市各重组 4个国有企业。同时，在英方专家指导下，这 3个试点城市各建立起一个重组代理机构，并在项目开展的后 18个月里，独自完成 12个企业的重组。
    有关人士指出，在此项目开展之前，我国的国有企业只是从国外引进单项技术或设备，而开展这个合作项目的最大意义就在于它将把发达国家好的管理模式和好的运行机制真正引进到中国国有企业中来。辽宁省副省长高国珠也说，“模式与机制的引进最重要，而不在于引进的资金多与少。”
    辽宁是我国的老工业基地，也是国企改革和脱困的重点地区，迫切需要学习国外的先进管理知识和借鉴成功的改革经验。世界发达国家，尤其是欧洲工业化较早的国家，如英国、德国、法国等，历经了近几十年的努力，总结了改造老工业基地的两条基本经验：一是重组亦称调整；另一个是转型。前者是针对面临困境且有发展潜力的企业，通过重组实现复苏，即我们常说的“搞活”。而后者则是针对不可再生资源枯竭或竞争力弱、连年亏损且扭亏无望的企业，实行关闭破产等措施，令其“死而后生”。因此，此次中英合作项目主要有两个方面：国有企业重组与建立帮助中小私营企业发展的相关机构。
    该项目领导小组办公室主任，辽宁省经贸委主任助理杨锡怀在接受记者采访时说，辽宁有关部门希望通过此项目的实施达到这样几方面的目的：
    1、通过企业重组，使企业脱离困境，形成一个充满生机、良性发展的企业。
    2、通过提供信息咨询方面的技术支持，及信用担保基金等融资方面的支持，能够创立更多的中小企业，使其即能成为新的经济增长点，又能为国有企业下岗职工创造更多的就业机会，保持社会稳定。
    3、经过中英双方的共同努力，将会积累出企业重组及企业发展方面的成功经验，便于在全省大面积推广，使辽宁更多的企业充满生机。
    4、由于在企业重组或新创建的企业中采用了英国经营管理模式，中国加入 WT0后，有利于这些企业与国际接轨。
    5、由于中英双方在项目合作中加强了相互了解，并建立了良好的合作关系，将有助于吸引英国在辽宁的投资与合作。
    据杨锡怀介绍，目前辽宁省政府成立了由副省长高国珠为组长的省项目领导小组，各试点市也成立了由主管工业的副市长为组长的市级项目领导小组。省级及市级项目领导小组管理办公室工作基本步入正常的管理轨道，形成了科学规范的省市两级项目管理体系。英方已派四名专家常驻辽宁，开展项目的技术咨询指导工作。沈阳、大连、鞍山三个试点城市的重组企业筛选工作基本告一段落，重组试点企业筛选工作已经完成，确定了第一批重组企业名单。企业重组代理机构、中小企业信息咨询中心和中小企业信用担保基金三个模块的机构组建方案基本形成。