首先，推行资本经营的首要问题是要在企业内部形成以资本效率和效益为核心的运行机制，通过资本运作，实现资本最大限度的增值。为此，国有资产管理部门要进一步强化国有资产经营的保值增值管理、监督，逐步实现国有资本经营综合考核，并且率先在国有大中型企业、优势企业中建立资本经营责任制。同时，要适应市场经济资本经营发展的新情况，监管考核对象从以实物管理、静态管理为主转变为以价值管理、产权管理、动态管理为主。
　　其次，国有大中型企业特别是优势企业必须彻底转变单纯“生产经营”观念，确立和实施资本经营战略，从加强资本管理入手，提高资本经营效益。坚持把提高人的素质放在首位，充分发掘人力资本的潜能。尤其是层层落实不同形式的经济责任制，形成资本增值型激励机制。以财务管理为中心，强化成本控管。国有大中型优势企业要进一步制定完善落实财务管理办法和预算控制制度，加强核算中心控制管理，强化目标成本管理。同时要突出强化购销工作，加速货款回笼，确保资本经营高效运行。树立资本的时间价值观念，建立适时灵活的生产系统，以市场需求为导向，严格“以销定产”，倒序安排生产。