[摘要]80年代中期，法国国有化运动达到了高潮，国有企业几乎涉及国民经济的各个领域，国有经济占国民经济的比重高达25％，在国民经济发展中处于举足轻重的地位。但国有经济比重过大，毕竟与占主导地位的自由经济体制不相吻合，也不符合市场经济的发展要求。自80年代中期开始，希拉克政府执政后，法国进行了大规模的国有企业的改革。法国的国有化改革的总体思路是：减少政府对企业的干预，更多依赖市场的作用，对国有企业普遍实行股权多元化改造，引入意争机制，提高企业效率。
　　法国国有企业的大量出现与20世纪的两次世界大战密切相联。两次世界大战期间，法国政府对一大批重要的经济部门采取监管的措施，用“国有管理所”的形式进行监管，同时国家采取向一大批企业参股的方式，使一批混合经济得到了发展。特别是第二次世界大战后，社会主义思潮在法国的影响扩大，面对战后工业破败的局面，国有化被认为是改善经济结构和引导经济快速增长的有效手段。80年代初期，法国社会党上台执政，掀起了一次更大的国有化运动，主要方式就是向大型企业参股。80年代中期，法国国有化运动达到了高潮，国有企业几乎涉及国民经济的各个领域，国有经济占国民经济的比重高达25％，在国民经济发展中处于举足轻重的地位。
　　但国有经济比重过大，毕竟与占主导地位的自由经济体制不相吻合，也不符合市场经济的发展要求。随着经济的发展和各种客观外界条件的变化，国有企业自身存在的各种缺陷逐渐显露，由于其国有企业普遍效率较低，在激烈的市场竞争中纷纷落败；一些行业，由于国有企业处于垄断地位也极大窒息了竞争的开展。因此，自80年代中期开始，希拉克政府执政后，法国进行了大规模的国有企业的改革。
　　法国的国有化改革的总体思路是：减少政府对企业的干预，更多依赖市场的作用，对国有企业普遍实行股权多元化改造，引入意争机制，提高企业效率。为了降低国有企业的比重，法国主要是通过金融市场对国有企业的股份进行部分抛售的措施，鼓励百姓认购和企业职工者职，促进股权的多元化。
　　从资本结构看，法国现有的国有企业大致可以分为三类：一是国有独资公司，国家拥有公司的全部产权；二是国家控股公司（股份占公司全部股份的51％以上）；三是国家参股公司，国家只拥有公司少部分股份。上述三类企业中，第一、二类企业基本上属于公共服务性质公司，如航空、电讯、铁路等，第三类企业大多属于竞争领域的企业。在国有企业改革和资本卉放过程中，法国主要是减少国有独资企业个数，使国有独资企业成为国有控股公司，国有控股公司则有计划地转变为国有参股公司。而在一般性竞争领域，国有企业则尽可能退出，尽量降低国有企业在一般性竞争领域中的比重。以法国航空公司为例，法航原来是国有独资公司，股权多元化后，公司中国有股的比重下降到56％，成为一个国有控股的公众公司，但公司的效益则由于企业改制的成功而有较大的增长。
　　在国有企业改革和资本开放的过程中，政府对国有企业的管理方式也作了改革。在扩大企业自主权的同时，也加强了比较有效的分类监督机制。特别是对第一、二类企业实行了严格的监督。政府主要监督措施是：企业主管部门在企业董事会中派驻代表，参与内部决策并监督实施，派驻代表在第一、二类企业的诀策执行中拥有否决权；确定企业中期发展的战略规划；财政部财务监督处向每个企业派驻监督员，专门监督企业的财务状况，并及时向主管部门报告企业的经营情况；政府对第一、二类企业的技资、价格、成本等进行较为严格的控制，这两类企业的财政预算、人员招聘和职工报酬等有关事项，都要报主管部门和财政部批准同意。