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关于股份制经济与职工主人翁地位的探讨           ★★★ 【字体:
关于股份制经济与职工主人翁地位的探讨

作者:佚名     人气:344    全球最全的财富中文资源平台

[摘要] 我国仍然处于社会主义初级阶段,调整和完善所有制结构,必须坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展;有利于调动职工的积极性。股份制既然是我国企业改革和公有制经济实现的一种重要组织形式,那么,就必须保证职工在企业里的主人翁地位。从我国当前的情况看,股份制企业保证职工主人翁权利应当解决好以下几个问题:正确处理“新三会”和“老三会”的关系;在改革中同步建立健全工会组织;建立和完善职工代表大会制度;建立职工董事、监事制度,发挥职工董事和职工监事的作用;建立和发挥职工持股会的作用;建立集体合同和劳动合同制度。
  随着我国改革开放和发展社会主义市场经济,国有企业按照现代企业制度,进行改制、改组,建立了大量的股份制企业,显示了股份制经济的优越性,使股份制企业成为国有企业改革的重要组织形式,为国有企业改革开创了一条新的道路。
  一、我国股份制经济的产生和特点
  股份制企业是首先从我国农村发展起来的一种新型的企业组织形式。二十世纪90年代,我国中小型企业以租赁、拍卖、承包、出售等形式进行改革,股份制企业得以迅速发展。党的十四大提出发展社会主义市场经济,深化国有企业改革,按照公司法进行改制改组,形成了大量的股份制企业。
  股份制企业与其它经济形式相比,具有以下一些特点:1.促进资本的集中;2.所有权与经营权分离;3.建立规范的法人治理结构;4.实行有限责任,股东的权限和职责明确,根据投资和股份的多少,对企业承担有限责任。
  二、股份制经济的作用
  股份制经济作为现代企业的一种资本组织形式,有利于最大限度发挥资本的效能,促进社会生产力的发展;有利于开辟融资渠道,解决困扰企业经营发展的资金问题。实行股份制可以有效地解决企业资金来源短缺问题,加快国有企业的技术改造和设备更新,实现扩大再生产,增强企业竞争能力;有利于优化资源配置。使有限的资本集中用于更必要的领域,优化资金配置;又可用少量的国有资产,支配和带动更多的社会资本,扩大国有资本的作用,发挥资本的运作效益;有利于公有制经济实现形式的多样化。我国仍然处于社会主义初级阶段,调整和完善所有制结构,必须坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展;有利于调动职工的积极性。
  股份制经济有积极的一面,也存在一些负面作用,如会造成新的两极分化和腐败现象、投资者出资不到位等等。 随着我国经济体制改革的深入和对马克思股份经济理论的宣传,在建立社会主义市场经济中也可以发展多种形式的股份制企业,已成为我们的共识。党的十五大报告对股份制经济给予充分肯定,“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权与经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。”
  三、实行股份制要保证职工主人翁地位
  股份制既然是我国企业改革和公有制经济实现的一种重要组织形式,那么,就必须保证职工在企业里的主人翁地位。从我国当前的情况看,股份制企业保证职工主人翁权利应当解决好以下几个问题:
  1.正确处理“新三会”和“老三会”的关系。所谓“新三会”是指董事会、监事会、股东大会。“老三会”是指党委会、工会、职代会。股东大会是股份制企业的权利机构,职工代表大会是国有企业职工参与企业民主管理的基本形式。股东大会是以企业资产所有者的身份参与企业管理,职工代表大会是国有企业职工以国家主人的身份参加企业民主管理。其性质、职能、人员组成、职权都不同,决不能相互代替,更不能有了股东大会,取消职工代表大会。

  2.在改革中同步建立健全工会组织。要按照《工会法》的规定,独立设置工会组织机构,不得把工会组织机构撤销、合并或归属于其它工作部门;按照中发[1981]24号文件的规定,工会主席按照同级党政副职级配备,是党员的进入同级党委领导班子。
  3.建立和完善职工代表大会制度。我国的股份制企业是以公有制为主体的经济组织,职工是国家和企业的主人,职工以主人的身份参与企业民主管理的基本形式,就是职工代表大会。在股份制企业坚持职工代表大会制度是保障职工当家作主的一个最基本的条件。
  4.建立职工董事、监事制度,发挥职工董事和职工监事的作用。适应建立现代企业制度的要求,由职工代表大会选举一定数量的职工代表,参加企业董事会、监事会,是确保职工主人翁地位和权利的又一项重要制度。要确保董事会和监事会都要有职工代表参加;要注意提高职工董事和职工监事的素质和参政议政的水平,使其发挥作用。
  5.建立和发挥职工持股会的作用。所谓职工持股,一般是指企业职工和经营者持有本企业股份而成为企业所有者的投资行为。按照我国《公司法》的规定,有不少国有企业改制实行了职工持股。如职工直接入股,职工以自然人身份作为发起人直接入股;组织职工持股会入股;企业经营者期权激励制,给职工一定份额的股份。通过股份制改革,让企业职工持有本企业的股权,有利于把职工与企业的生存与发展拴在一起,形成利益共同体。这是深化企业改革,建立现代企业制度和职工当家作主的必然要求。
  6.建立集体合同和劳动合同制度。集体合同和劳动合同制度,是调整劳动关系,促进生产力解放的有效机制。国有集体企业有必要,股份制企业更有必要,以更好地维护职工的合法权益。  
(《工人日报》,贾端阳)
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