[摘要]改革开放的一大成果，就是我国的非国有经济，尤其是民营经济，有了很大的发展，它不仅是我国社会经济发展中的一个新的经济增长点，起到必要的“补充”作用，而且正成为我国国民经济的“重要组成部分”，从客观上预示了我国经济改革和市场化的必然趋势。民营经济发展到今天，具备了进一步壮大发展的条件和基础，加之国内外形势的变化，“转型”已是势在必行，所谓“转型”，就是要进行体制创新、制度建设，使民营经济成为真正意义上的公司制企业，做大做强。这一点现在看来是明确的。
　　二十多年来，我国的经济体制改革实质上是市场化取向的改革。市场经济的基本制度，就是所有制主体的多元化和经济利益主体的多元化。因此，建立社会主义市场经济体制，其中重要的内容之一就是：发展多元所有制制度，保证市场有效运行。可以说，改革开放的一大成果，就是我国的非国有经济，尤其是民营经济，有了很大的发展，它不仅是我国社会经济发展中的一个新的经济增长点，起到必要的“补充”作用，而且正成为我国国民经济的“重要组成部分”，从客观上预示了我国经济改革和市场化的必然趋势。
　　透过数字可以看到，我国民营经济的发展，已从一般加工业延伸到第三产业，以及参与城市基础设施及学校、医院等社会事业领域的投资、经营，改变了民营企业单一从事传统加工业的原有局面。根据国家工商局统计，到2000年底，全国民营企业已达176．2万户，注册资本13307．7亿元，雇工人数为2000多万。在民营企业中，第二产业占39．6％，比 1996年下降8．4个百分点；第三产业占58．3％，比1996年上升7．5个百分点。从注册资本来看，第一产业20．6％，比 1996年上升 19．2个百分点；第二产业36．7％，比1996年下降1．2个百分点；第三产业61．3％，比 1996年上升0．6个百分点。在民营经济中，第二产业的相对地位在不断下降，第三产业和第一产业的相对地位在不断上升。
　　总体上说，现今的民营企业有不同的类型和自己的发展轨迹：（1）有些是由个体或家庭经营经过资本的原始积累逐步发展起来的。这些企业中的一些经过家庭式经营的曲折道路，有的被淘汰了，有的发展壮大了。（2）民营科技企业是一支异军突起的生力军，智力密集，技术和管理的起点都比较高。（3）还有一类民营企业正在涌现，值得关注：即由民营企业参与改组国有企业或由国有企业自身改制，国有资本退出或者退出控股地位（即退出国有企业序列）所形成的民营企业。
　　当前正值民营经济发展的大好机遇。但在经济全球化进程加快、发达国家不断冲击国内市场。开放型经济越来越普遍的条件下，改善民营经济外部环境始终是一个必须认真对待的问题，而更重要的问题是要立足于内部，民营经济面临一个“转型”的重大课题，即面临制度创新的考验。民营经济发展到今天，具备了进一步壮大发展的条件和基础，加之国内外形势的变化，“转型”已是势在必行，所谓“转型”，就是要进行体制创新、制度建设，使民营经济成为真正意义上的公司制企业，做大做强。这一点现在看来是明确的。
　　一、积极创造各种所有制平等竞争的条件
　　平等竞争就是要打破垄断，特别是部门、行业垄断（基于行政特权上的垄断）。这是中国妨碍平等竞争的主要阻碍。它不仅带来效率低下，而且是产生腐败的一个根源。在铁路、民航、通信。金融、保险业等重要领域的反垄断措施，当然要由国家来制定和实施，包括政府职能与企业经营的彻底分离、企业的改组、外资和民间资本的准入，等等。但地方政府在打破垄断方面也不是无所作为的，因为地方有地方的土垄断，连经营旅游、废品回收，甚至办公厕，都有垄断。部分垄断之所以难以打破，是由于部门利益驱动所致。当然，它并不真正反映国家和地方的利益。