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关于国有公司制企业治理结构的主要问题及对策研究           ★★★ 【字体:
关于国有公司制企业治理结构的主要问题及对策研究

作者:佚名     人气:335    全球最全的财富中文资源平台

   公司治理结构是现代公司的典型特征,这在股份公司中体现得尤为明显。由于出资者众多且分散,因而出资者难以象业主制和合伙制企业那样直接经营管理公司,而代之以公司治理结构,即为了保护公司法人资产能有效运营,在组织管理和领导体制上作出的权利安排。具体而言,它主要是由股东大会、董事会、监事会以及以总经理为代表的经理阶层组成的一种企业组织结构。通过这一结构,所有者将自己的资产托管给公司董事会。董事会作为公司的最高决策机构,拥有对高级经理人员的聘用、奖惩及解雇权;高级经理人员受雇于董事会,组成董事会领导下的执行结构,在其授权范围内经营;股东大会作为公司的最高权力机构,在选举产生董事会的同时,为了保证董事及经理人员按其意志合理经营,还选举产生监事会,以期其负责监督公司的财务、经营、投资分配等。显然,在现代公司治理结构中,各权利要素各自具有自己的权利重心和权利边界,公司所有权、决策权、经营权与监督权,四权分立,三会一总,各司其职,相互制衡。
   公司治理结构是现代企业制度的关键所在,公司治理结构完善与否对建立现代企业制度具有重要影响。在从传统的社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重大制度变迁的过程中,我国国有企业大多处于公司化的改制进程中,由于历史遗留问题以及经济转轨时期的一些制度性原因,我国国有企业公司制改造中存在许多问题,对此,我们必须作出深刻的认识,才能改进和完善我国国有公司制企业的治理结构,促进其现代企业制度的建立。
    一、我国国有制企业在现代化公司的改制过程中,有关其企业治理结构方面存在许多问题,以下诸方面问题应得到有效解决:
    1、股权过分集中,决策政企难分
    2、代理成本过高,代理效率低下
    3、公司治理结构失衡,“内部人控制”严重
    4、董事会动作失范,新老“三会”混合并存
    5、激励约束不相容,企业家成长困难
    二、针对以上存在的问题,提出以下完善企业治理结构的对策:
    1、优化国有公司制企业的股权结构促进产权流通,合理配置股权切实加强股东大会的职能
    2、完善国有公司制企业董事会制正确发挥董事会的决策功能优化董事会的构成
    3、加强职工参与民主管理,完善职工民主管理形式
    4、加快企业家队伍的形成和发展创造企业家形成的良好外部环境完善企业家形成与发展的制度安排。

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