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| SA8000：会否成为中国企业又一壁垒 | |||||
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作者：佚名 人气：278 全球最全的财富中文资源平台 |
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SA8000着力推广的三个领域正是中国经济的敏感地带：作为世界上吸引外国直接投资最多的发展中国家，中国已经成为跨国公司生产链上的重要一环；外资零售业，如沃尔玛已经把中国当作其最为重要的采购基地；中国具有出口优势的产业基本上都是劳动密集型产业。继绿色壁垒之后，中国出口企业，尤其是消费品行业出口企业正在面临一道无形的外贸壁垒———SA8000标准。 有迹象表明，为促进企业实现社会责任的SA8000如果被过分使用，将成为阻碍中国企业成长的又一种壁垒。事实上，这种情况正大量发生着：一家中山市的500人左右的鞋厂，工人因为没有得到当地法律规定的最低工资标准，被客户停单两个月；在美国掀起了督促沃尔玛不进口中国玩具的运动。 因此，尽管SA8000的宗旨是好的，但它却极其容易成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具。一些国外人权组织和劳动密集型产业正更紧密地联合起来用社会责任来打压中国产品。更为严重的是，如果跨国公司成为SA8000的目标重点，那么，它将对整个价值链上的生产商、供应商、分包商都产生影响，覆盖面会越来越广。 眼下，SA8000标准重点推广领域包括：第一，零售业。零售业直接面对消费者，而消费者对SA8000持支持态度，这种态度有利于SA8000的推广。2002年沃尔玛遭遇至今为止最大的劳工诉讼案件，涉及职工50万。该案对推广SA8000产生了全球影响力。第二，跨国公司。20世纪90年代的耐克案件在发展中国家曾引起了广泛关注。当媒体披露耐克公司设在印度、孟加拉等国的工厂大量使用童工时，许多消费者自愿组织起来，抵制耐克产品，使该公司不得不开始制定社会责任守则。第三，劳动密集型产业。成衣制造等劳动密集型产业往往会引起劳工问题的纠纷，据悉，我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、日用五金等产品均受到SA8000的约束。 而以上三个领域正是中国经济的敏感地带：作为世界上吸引外国直接投资最多的发展中国家，中国已经成为跨国公司生产链上的重要一环；外资零售业，如沃尔玛已经把中国当作其最为重要的采购基地；中国具有出口优势的产业基本上都是劳动密集型产业。 接下来的问题是——中国企业应如何应对SA8000？ 首先应该看到，SA8000并非是唯一的、强制性的国际标准，因此，应积极研究SA8000的合理成分，在中国培育和建立类似的管理体系，在劳动密集型的出口行业推广应用并开展自主认证。 其次，应该积极宣传中国产品及中国的劳工人权状况，不给他人以实施贸易保护主义的借口。事实上，中国的有关立法，如《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防止法》等已具有了SA8000类似的约束性效果，有些标准，如工作时间指标甚至超过了一般的国际标准。 最后，中国企业不仅要积极履行其社会责任，更应该学会以社会责任为战略点，来实现经济和社会效益双赢。 谁是SA8000最大受益者 加入世界贸易组织（WTO）两年来，企业对于技术标准（TBT）和卫生动植物检疫标准（SPS）已经十分熟悉，我们对ISO系列标准也能够掌握，但我们还不熟悉SA8000，也不明白为什么会有这 一个奇怪的标准出台。 为什么能够被接受 事实上，SA8000带给企业的影响不仅仅是社会责任，它具有更为广泛的标准正反馈效应。 微软的顾客认为微软的操作系统具有价值，是因为它们被广泛使用，是事实上的产业标准。于是更多的用户选择微软，微软逐渐统治了操作系统的世界。在标准的确定过程中，个人利益和社会利益存在很大分歧。在设定什么标准，如何设定方面，争论是很激烈的。 世界上制定劳工标准、人权标准的组织多如牛毛，一些行业性、地区性乃至全国性的行业组织和非政府组织制定了各不相同的生产行为守则。如：FLA（公平劳工社会守则）、WARP（环球服装社会责任守则）、ICTI（国际玩具商协会守则）、ETI（道德贸易行动守则）等。为什么SA8000能够日益被接受？如果它被接受，它的正反馈效应是什么？ SA8000的构思十分巧妙，妙就妙在它突破了传统的守则形式，把对企业的非经营性、非技术性要求进行了指标化。换句话说，它把抽象的“道德”和“精神”层面的东西指标化了。SA借助了ISO9000、ISO14000的指标体系，在设计上又适合所有行业，这对切实解决企业的社会责任问题提供了一个更具普遍性的工具，成为衡量企业的道德指数。因此，从1997年被美国国际标准化组织经济优先认可委员会（CEPAA）推出后，SA8000越来越被社会和企业所接受。 拥有者受益最多 一旦SA8000被事实上公认为标准，将是影响国际人权保护领域和经济贸易领域里的一件大事。公司社会责任将日益使跨国公司约束自己的行为，在劳工权益保护方面设定较严格的标准。据调查，2000年以后，几乎所有的欧美企业都对其全球供应商实施社会责任评估和审核，只有通过评估与审核，才能建立起合作伙伴关系。企业社会责任开始越来越多地出现在跨国公司订单的附加条件中。 SA8000的正反馈效应首先体现在企业的认可上，并由此产生一种反馈压力，越来越多的企业将迫于压力，像麦当劳一样树立自己的社会形象。至于SA8000在经济上的正反馈效益，还需要更长的一段时间去转化。单一企业如果谁能够如星巴克一样较早使用社会责任战略，谁就能够最早获得经济上的正反馈效应。 这里我们不能忽视的一个讨论点是，标准的拥有者往往是最大的受益者。因为标准的拥有者就是规则的制定者，未来所有的游戏都将按照其圈定的规矩出牌。因此，从这个意义上，我们可以看出SA8000对美国的正反馈效应是战略性，长期性的。 无论国情如何，推广企业社会责任的理念，在全社会提倡企业的道德精神，已经成为企业长远发展和消费者利益保障迫在眉睫的问题。 面对SA8000企业三种心态 SA8000强化了关于企业道德的讨论。企业是SA8000首当其冲的利益相关者，企业面对SA8000的反应应该说有三种心态：完全难以接受的，正在逐步转变形象及态度的，变被动为主动、把社会责任融入公司经营之中的。 多数企业并不能自发性地接受SA8000。印度政府的调查显示，印度660家最大公司排名中，只有11％的公司表示对社会和国家拥有社会责任。美国对饭店的一个研究报告显示，最低工资每提 1％，饭店减少轮班奖金4％、解雇金7％和病假3％。因此，企业更多的是经济驱动，而非道德驱动。 1999年西雅图WTO部长级会议期间，反全球化人士和人权组织把西雅图街道上的麦当劳给砸了，原因是麦当劳使用廉价劳动力。麦当劳为自己辩解，它在全世界121个国家有2.9万家连锁店，70％的连锁店属于当地独立的企业，这对麦当劳承诺社会责任有一定困难。但麦当劳表示积极改变形象，目前，麦当劳每年都出版一份关于公司社会责任的年度报告。麦当劳公司的转变可以说反映着跨国公司对社会责任的认识转变进度。 还有一些公司变被动为主动，以社会责任为突破口，宣传自己。美国星巴克咖啡就是这样的一家企业。为了保证农民的收入，星巴克在世界咖啡市场价格降到40到50美分1磅时仍然用1.2美元来收购咖啡。星巴克同时不忘与国际环境组织合作，向农民们宣传，只要是绿色咖啡，星巴克就愿意出高价购买。星巴克咖啡的CEO奥林·史密斯说：星巴克的最大成绩之一，就是说服顾客付3美元的高价买一杯“有社会责任的咖啡”。 通过SA8000，我们可以看到现代企业被给予了更多的面孔，更多的责任，但也同时造就了更多的机会。企业应更多地思考，除了传统的节约成本（职工工资等）战略外，社会责任也可能成为经营战略的一部分。 背景链接 何为SA8000 SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系标准，适用于各个国家、各个行业和企业。 SA8000标准体系中所规定的企业或组织社会责任所指的是：企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。SA8000标准的内容包括：环境保护、公益事业、健康安全、差别待遇、工作时间和劳动报酬等。SA8000标准从劳动保障、人权保障和管理系统三个方面，对企业或组织履行社会责任提出了一系列最低要求。 企业如何认证 国际知名的认证机构，如SGS、BVQI、DNV、UL、ITS等，已向CEPAA提出申请，正式开展SA8000认证业务。 企业（组织）向CEPAA认可的认证评审机构申请SA8000认证，必须符合下列条件：A.明其活动符合国家和地方的法律法规；B.对照SA8000规定进行自测检查；C.一年内能正式进入申请程序。认证评审机构一旦接受了企业（组织）的申请，该企业（组织）就成为SA8000申请人。认证评审机构在对企业（组织）审核且确认其完全符合标准后，将颁发SA8000证书，证书有效期为3年，每6个月复查一次，每3年可申请延长一次。 |
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