是“有为而治”高明，还是“无为而治”高明？难道政府干预过多、插手过深就一定错？就一定不能搞好地方经济的发展？笔者总结“苏南模式”后认为：“有为而治”，政府多管一点，只要管对地方，管得恰到好处，管得有成效，“逮到了老鼠”，同样是最高明的。
苏南模式成功的核心经验，就是政府的有为而治所带来的经济繁荣。作者将其概括为：有为则刚。
核心内容（一级）
1．政府推动，领导有为；
2．物色能人，用足能人；
3．先养大，再放飞。
（以上黑体）
“苏南模式”是著名经济学家费孝通先生在1983年《小城镇•再探索》中提出来的。
苏南模式是指苏州、无锡、常州三市所辖的12个县(市)的经济发展模式。20世纪70年代，苏南人开始发展乡镇企业。旧苏南模式以乡镇企业、集体经济、加工工业为主。其主要特征是：
（1）苏南地区采取以乡镇政府为主组织资源，政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派能人来担任企业负责人。
（2）通过发展乡镇企业实现经济发展。
（3）乡镇企业的所有制结构以集体经济为主。这种组织方式将能人（企业家）和社会闲散资本结合起来，很快跨越了资本原始积累阶段，实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展，其中以华西村、远东集团、沙钢集团为代表。
如今，苏南模式所涵盖的区域均已大大超出当初的命名地，苏南模式实际上包括了苏中的扬州、南通以及浙江北部的杭嘉湖地区，其内容也大大丰富。目前，国际大企业在苏南经济舞台上占据着日益重要的角色。以苏州为例，世界500 强企业已有81家落户这座有2500年历史的水乡古城。外资对苏州GDP的拉动已达60％，对财政的贡献则在50％以上。
内容解释（一级）
（一） 政府推动，领导有为（二级）
经济学家对苏南模式的概括是：政府推动。这是苏南模式成功的关键所在。以乡镇政府为主组织资源，政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派能人来担任企业负责人的“苏南模式”是在农村发展公有制（集体所有制）的非农产业。“苏南模式”的发动者和创业者是乡镇政府。在“苏南模式”中乡镇政府是企业的投资者，乡镇政府管着企业。
江苏企业家和所处区域的政府有着较密切的联系，绝大多数企业领导是组织任命和管理的，形成了一批亦官亦商的企业家。
例如，沈文荣1984年出任沙钢厂长前，曾任张家港市委副书记。当时年仅38岁的沈文荣从老厂长的手里接过了帅旗，沙钢的命运开始改变。如今的江苏沙钢，已经从一个村办小集体企业，发展成江苏省重点企业集团，国家特大型企业，国家520家重点工业企业之一，现有总资产120亿元，占地面积7平方公里，职工7500余名。2001年，沙钢销售额达到112．98亿元，实现利润6．6亿元，成为苏南首家销售收入超百亿企业。沙钢的成功，本质上是苏南模式早期繁荣的产物。但是，沈文荣在其中起了非常重要的作用，他为此也当选为全国人大代表和党的十六大代表。这是政府推动企业发展的一个典型案例。
另外，我们从华西村富了以后帮助邻村致富的情况也可以透视出政府对经济活动的推动作用。
现在的华西村，是一个连美国人也说“这样的社会主义我们也要”的地方。1977年，华西村只有小敲小打的手工业，只有为农业和生活服务的小产品。但在地方政府的主持下，华西村实现了飞速发展。1980年，村办的塑纺厂积累资金后，由1台喷丝机扩为6台；此后，板网厂、织布厂等一座座工厂也拔地而起。1994年组建了国家级江苏华西集团公司，现有固定资产超20亿元，14大公司58家企业已形成了铝型材、铜型材、钢材、带管、毛纺等生产系列。“仁宝”牌、“华西村”牌面料、西服、衬衫、袜子、香烟、酒品、线材、热带、法兰等产品已成为专家公认、用户公认、主管部门鉴定公认的名牌产品。