笔者通过对湖北省境内石油销售系统外的加油站（社会加油站）的建设、经营等情况的调查，社会加油站在建设与经营中的主要问题，并提出了加强石油零售网点管理的建议
　　1997年9、1 0月份，笔者对湖北省境内石油销售系统外的加油站（下称社会加油站）的建设、经营等情况进行了一次全面调查与分析，得出的结论是，社会加油站重复建设严重，有关部门对其监管不力，导致成品油零售市场混乱，竞争无序，亟待引起政府及有关部门的重视与关注。
　　一、社会加油站的基本情况
　　湖北省境内共有加油站31 60多座，其中社会加油站已达2443座，占省内加油站总数的77％以上。从投资主体看，这2443座油站中，国有单位、集体单位和个体投资的比重，分别为35. 6％、32. 3％、32. 1 ％。从社会加油站的营运方式上看，主要有三种情况，一是其中很小一部分是由国有单位等投资主体直接经营，管理比较规范，有关制度与会计帐目较为健全；二是国有或集体单位所属的大部分加油站，已承包给个人经营，基本上是以包代管，问题较多；三是私营加油站虽多数挂靠在某单位，但仍是所有者自营，鲜有建帐建制，也很少有报表凭证，情况比较复杂。据统计，社会加油站每销售一吨油向国家上缴税费加权平均为18元，远低于石油销售系统加油站每销一吨油缴纳各种税费约60元的水平。
　　二、社会加油站在建设与经营中的主要问题
　　1 . 重复建设严重，造成资源浪费
　　如果布局合理，湖北省境内仅需1 000座加油站即可满足油品零售需要。因加油站建设投资不大，收益稳定，油站建设一度成为投资热点。仅在近两年，全省社会加油站数量增长了44％。为了竞争，油站越建越气派，一窝蜂往车流量大的地段上挤。如1 07国道与31 6国道交汇处1 5公里长的地段，簇拥着大小加油站1 7座（其中2座在建）。过度重复建设的结果，使大部分加油站门可罗雀，有限的社会资金和宝贵的土地资源不能发挥应有的效益，造成巨大浪费。
　　2. 数量过多，造成管理混乱和竞争无序
　　多数社会加油站为了取得低价货源，不顾油品质量，竞相从不规范渠道购进油品，导致区域性价格失控和供销紊乱，省物价局核定的各地批零价格无法实现。尤其是一些加油站进行不正当竞争，不但油源质量差，还掺杂使假，坑害顾客，严重扰乱了正常的市场秩序，损害了用户利益。
　　3. 安全隐患不能及时整治，事故频繁
　　安全生产是人命关天的大事。加油站是一级防火单位，省石油销售系统一向不遗余力地抓安全，系统内的油库与加油站多年未发生过等级事故。而社会加油站则事故频发，且多数事故是违章作业引起的。
　　4. 销售额与应税额不符，致使国家税收流失
　　社会加油站的应税方式多是采用定税或包税，实际缴纳的税金往往与其经营规模及应缴税额有很大距离。尤须引起重视的是不少社会加油站没有健全的财务制度，不入帐的进货量、销货量占相当比例，偷漏了大量税额，损害了国家与人民的利益。
　　三、加强零售网点管理的建议
　　1 . 省石油销售系统的加油站仅占全部加油站的22.8％，且均为中小型站，在激烈的油品零售市场竞争中力不从心，市场占有率呈下降趋势。因此，在对系统内零售网点的布局、设备、管理方式等情况进行一次全面调查与清理的基础上，应统一思想，协调动作，在力所能及的情况下，尽快加大系统零售网点的建设，主要从规模与网点布局上使之更加合理。