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强化沿海物流业的管理           ★★★ 【字体:
强化沿海物流业的管理

作者:佚名     人气:360    全球最全的财富中文资源平台

随着市场经济的发展,沿海仓储业得到了极大的发展,同时也产生企业自身难以解决的无序竞争与盲目发展问题,因此,采取措施对行业进行管理有着重要的现实意义。本文主要介绍沿海口岸地区物流业的管理,应着重行业管理,行业管理要依靠行业协会的职能。
  改革开放以来,沿海仓储业得到了极大的发展,同时也产生了企业自身难以解决的无序竞争与盲目发展问题,因此,采取措施对行业进行管理有着重要的现实意义。
  1 对沿海物流实行行业管理是市场经济发展的需要
  沿海物流业在计划经济时期是国家通过物资调拨来实施管理的,表现为条块分割,各成系统,即外贸、内贸的直线式统一管理,不存在盲目发展问题。但是,以收支相抵,略有盈余为原则,严重限制了企业自身发展。显然,这种国家——部门——企业式的管理模式,弊大于利。
  改革开放以来,随着沿海物流量的迅速扩张,口岸地区经济蓬勃发展,加之企业自主权扩大与开放地带政策的吸引,新建仓储企业如雨后春笋般出现,形成了独具规模的跨地区、跨部门、跨所有制的口岸仓储群。如天津口岸1997年统计显示,库场个数已达372家,经营收入近7亿元,从业人员3万人,它以50万吨的一次接卸能力和2500万平方米面积为根除天津港压船压港的老大难问题做出了重大贡献,我们不能不叹服市场经济在资源配置中的威力及其为企业与社会带来的巨大利益。
  但发展中也产生了一系列亟待解决的问题。首先是盲目性扩张导致经济效益下降。如天津口岸地区自1993年以来库场空置率近50%,如此状态,连续几年竟还有近百家企业申请建库场。此外,企业重揽货源,轻货损货差管理,粗放经营致使索赔事件频频发生。还有就是不能解决归属关系不同的企业内在与外在的经济问题。如企业之间竟相压价甚至低于成本运营,塘沽几大储煤场甚至不收储存费;又如交通、环卫、环保等管理部门关卡过多影响货畅其流。
  盲目性是市场经济固有缺陷,克服它就应加强宏观调控,即通过国家——行业——企业的管理模式完成,原因在于:①企业自主权扩大,国家不再直接管理企业;②原有部门受隶属关系限制不能统筹解决沿海仓储业的发展问题;③企业生产、作业、工艺流程的合同标准客观上要求行业管理;④各地区、各部门(系统)的行政性管理在市场经济条件下已日趋弱化。
  市场经济给予了物流企业经营自主权,其经济行为需要引导、规范,这就必然呼唤行业管理。
  2 物流行业的管理
  要发挥行业协会的职能行业管理有两种性质不同的方式,一种是行政性管理,一种是自律性管理。
  行政性管理一般由政府承担,就沿海仓储业而言,尽管政府做了大量的组织协调工作,但在市场经济条件下还是暴露了其弱点。一是间接管理,政府的有关宏观管理信息不能及时有效地指导仓储企业,仓储各企业经营信息也不能及时有效地反馈到政府,这样难以形成有序的仓储业管理。二是受当地政府权限所限,对直属中央政府各部委大型仓储企业难以协调管理。
  为完善物流行业管理,弥补行政性管理的不足,应当充分发挥物流行业协会的作用。
  ①同行业与自律性是行业协会的特点。这一点可使跨地区、跨部门、跨所有制仓储业管理具有了现实性与直接性,各仓储企业接受管理时不再分头找寻复杂的隶属关系,他们从全行业共同利益中感受到与自身生存、发展的关系,主动而自愿接受行业法规、政策、制度。
  ②协会具有沟通政府与企业的机制。市场经济条件下,政府的行政职能与企业经营职能有相互矛盾的一面。两方面职能作用的发挥需要沟通才能产生良性循环,协会既代表了企业合法利益,又代表了全行业整体利益,这一特殊的双重身份恰使它能很好地沟通政府与企业的关系。

  ③政府、企业对协会均有依靠性。政府依靠协会对所属会员单位(企业)的深刻了解,使行业管理有坚实的基础。企业依赖协会,可以为自身利益的实现找到一个代言人,去解决它们自身需要解决的外部环境问题。
  3 科学总结物流行业协会工作,实现行业管理规范化
  天津市口岸仓储协会是我国物流业成立较早的行业组织,自1992年以来做了大量的工作,也积累了若干经验,科学地总结它,有助于推动各地物流业管理走上规范化。
  ①抓政府制定方针、政策、法规的前期准备工作。这是将各库场生产经营的过程做认真而系统的调查,并据此提供可靠的数据与资料,形成协会的提案、意见,使政府各项行政管理工作有的放矢。
  ②抓企业外部环境,产生外部经济效应。沿海仓储有货物周转快,期内集疏港作业量大的特点。物流能否安全、及时、准确地满足合同要求,很大程度上依赖外部环境。外部环境恶化,必然使费用加大、流速缓慢。天津口岸仓储协会认真总结出外部环境不利因素的三方面原因:其一是社会治安力度不够,其二是货物流转过程中关、卡、磅、验的不合理要求与行为,其三是“一关”“三检”与各企业之间沟通不畅。协会根据不同原因采取不同对策,有效地解决了上述问题,维护了企业的合法利益。
  ③抓技术质量标准,为企业科学管理奠定基础。沿海仓储行业由于作业流程的一致性,仓储协会会同有关专家、部门,参考原有外贸、内贸储运作业标准,商订并颁布适合本地区的技术质量标准。使货物的验收、入库、保管、出库、装运、安全均有不同等级的作业标准。此项工作,不仅是行业管理所必需,也是企业管理所必需。
  将以上三点综合考虑就是物流协会工作的实质——为政府服务、为企业服务、为国内与国际的物流衔接服务。
  但协会的工作远不能适应形势发展的要求,关键是两个问题没解决好。一是“民办官助”还是“官办民助”?天津口岸仓储协会内部有个从会长到各区秘书长都是政府官员的议事机构以别于以会员单位为主的理事会,这就不能摆脱政府工作方式,应逐步过渡到民办为主,这是协会生命力所在,“官”应助“民”,办出实效。二是引导性手段不足。长期存在于企业的“围个圈就存货,搬捣装运就赚钱”的经营思想,是协会引导不力的明证,从市场经济要求出发,引导企业走上科学管理之路,才能在根本上保证企业利益。
  可以这样认为:“民办官助”是协会的根本,引导企业是协会工作的重心。引导包括坚持向政府倡议并落实利于货主投向该地区集散物资的更加开放、优惠、便利的政策;抓仓储服务的品牌意识,创名优服务的品牌,增大企业知名度、美誉度;面向社会开发为合理物流服务的软科学性公司,如业务流程的咨询公司、人机组合的企划公司、库存软件的计算机公司、岗位技能的培训中心等等,从而带动物流业向现代技术迈进。
物流技术   张春福  
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