政府市场由各种为执行政府的主要职能而采购或租用商品的联邦、州以及地方的政府单位组成。在许多国家里，政府组织是商品和服务的主要购买者。在美国，１９８０年，政府单位采购了价值为５，３５０亿美元的商品及服务，占国民生产总值的２０％，从而使它成为全美最大的主顾，在各级政府单位中，联邦政府的采购支出约占总支出的３５%。
　 （一） 政府采购
　　政府采购是建立在选民委托政府机构为实现公众目标所必须得到的产品和服务的基础上的。政府机构采购了范围惊人的产品及服务，它们购买轰炸机、雕塑品、黑板、家俱、卫生设备、衣服、材料搬运设备、灭火机、汽车设备以及燃料等。１９８０年，联邦、州及地方政府单位总共花费了大约１，４３０亿美元用于教育，１，４９０元用于国防，６４０亿美元用于公共福利，４４０亿美元用于医疗保健，３３０亿美元用于公路建设，３５０亿美元用于自然资源开发，此外，还花了少量支出用于邮政建设、太空研制、住宅及城市改造。每一级政府单位都有不同的支出组合，在联邦预算方面，主要用于国防支出，占联邦预算的３３%，在州预算、地方预算方面，教育支出占到 ３７ %。无怪乎政府市场对任何厂家或再售商来说，都是一个巨大的市场。
　　 政府采购有许多特点。由于其采购决策要受到公众监督，因此它们经常要求供应商提供大量的书面材料，而供应商对这些额外书面工作、官僚式的规定以及不必要的规则、一拖再拖的决策和频繁的人员更替等颇有微辞。这时候，对于供应商来说，就应该尽可能地了解、掌握这些规则，并设法找到突破繁琐程序的捷径。而对政府部门来说，它们也经常对潜在供应商给予详细指导，提供给他们一些如何把产品卖给政府的指南等等。政府采购的另一个特点是经常要求供应商竞价投标。多数情况下它们选择索价最低者，有时也选择那些能提供优质产品或具有及时履约信誉的供应商。政府采购的第三个特点是，它们往往倾向于照顾本国的公司。因此，许多跨国企业总是与东道国的供应商联合投标。
（二） 政府采购的程序和影响因素
　　 政府采购者受到环境、组织、人际和个人因素的影响，政府采购的独特之处在于它受到外界公众的严密注视。由于政府支出决策要受到公众的评论，所以政府组织要做大量文书工作，在批准采购之前，必须填写并签署一些内容详尽的表格。非经济标准在政府采购中的作用日益加强，要求政府采购者支持不景气的工商企业和地区、小型工商企业和那些废除了种族、性别、年龄歧视的工商企业，销售商在决定同政府进行业务时需要牢记以上这些因素。
　　 政府采购程序分为两种，公开招标采购和协议合同。公开招标采购是指政府采购办事处邀请合格的供应商对政府仔细描述的商品品目进行投标，一般来说，获得合同的是出价最低的供应商，供应商必须考虑能否满足产品的各种规格及接受的条件，就日用品和标准品来说，各种规格并不是个障碍，但是，对非标准品来说，这也许是个障碍，政府采购办事处通常被要求以胜利者得到一切为基础，把定货合同给予报价最低的投标人．在有些情况下，政府采购办事处会因为供应商的产品优越或完成合同的信誉而给予一些折让。在协议合同的采购中，采购机构同一家或几家公司接触，并就项目和交易条件与其中一家公司进行直接谈判。这种采购类型主要发生在与复杂项目有关的交易中，经常涉及巨大的研究与开发费用及风险，或发生在缺乏有效竞争的场合。合同方式有多种多样，如成本加成定价法、固定价格法、固定价格和奖励法。当供应商的利润显得过高时，则合同履行情况可公开复审或重新谈判。