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本文介绍了当前产品质量存在的问题，分析了产品质量问题的主要原因，提出了解决产品质量问题应采取的对策。
朱总理在１９９５年视察东北三省重工业区时指出：“质量问题是经济发展的一个战略问题，产品质量代表了一个国家的形象，一个民族的精神。要发展经济，要提高经济增长的质量，产品质量是关键。”简言之，一个国家如果不能从整体上提高自己的产品质量，就不可能保持经济持续、快速、健康发展，特别是在日益开放融合的国际体系中，就有被国外竞争对手挤垮的危险。所以说，产品质量的好坏，不仅是一个经济效益问题，而且更重要的是关系到国家综合国力强弱的大问题。
对于企业来讲，产品质量是关系企业生存的安身立命之本。特别在当前由计划经济向市场经济转变的新形势下，任何一个企业，如果没有质量过硬的产品，就无法在竞争激烈的市场中站稳脚跟，就不可能保持经久不衰的经济效益，在优胜劣汰的市场经济条件下，随时有被淘汰的危险。
从周围的事例更实际地说，产品质量也与广大消费者的日常生活和经济利益息息相关。
当前产品质量存在的问题
十一届三中全会以后，党的工作重点转移到以经济建设为主的轨道上来，特别是党的十四大的召开，为我国确立了社会主义市场经济新体制，国家内部的竞争机制进一步建立，经济发展速度进一步加快，综合国力不断增强。但是近年来由于市场经济体制的建立还不够完善，国家对产品质量监督检查的手段还不够健全，企业在某种程度上对产品质量还不够重视，广大消费者的产品质量意识还没有普遍提高，致使产品质量问题十分突出，在某些范围内十分令人忧虑。就全国而言，制售假冒伪劣产品的违法行为还十分猖獗，有些地方和领域甚至还有发展蔓延的趋势。
九十年代初期，浙江省乐清县大规模公开进行生产和销售无证、伪劣的低压电器产品，在全国造成极坏的影响。１９９３年，我国相继颁布了《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》和《产品质量法》，深入持久地展开了打击假冒伪劣产品的活动，打假的力度逐年加大，及时惩处了那些用假种子坑农，造假酒害人，为了赚高额利润而销售假药等不择手段的违法犯罪者，切实保护了国家、企业和消费者的合法权益和经济利益。
尽管采取多渠道多种手段的有力打击，假冒伪劣行为仍以不同的形式在各个领域经常不断地出现，有的愈演愈烈。如去年震惊全国的山西假酒案、还有假药致死人命，假化妆品毁容致残，因劣质建材倒屋塌桥的案件不胜枚举。近几年，流入市场的电料、汽车、摩托车、农机配件、家用电器等质量问题也很多，严重地影响了农业生产效益的提高，１９９７年夏季，我旗正值防治小麦蚜虫时节，查获了一起销售假农药案。不法分子乘机制造出假农药投放于市场，直接影响防治效果，致使不少农民进行二次喷药防治，延误了防治时间，经旗技术监督部门及时查处，但已经给农民造成了不应有的经济损失。
产品质量问题的主要原因分析
当前，妨碍我国产品质量整体水平提高的原因主要有四个方面：
１．企业还没有真正树立起“质量就是企业的生命”的观念。由于一些企业质量意识淡薄，质量管理水平不高，片面追求数量而忽视产品质量，生产经营中的短期行为比较严重。有的企业不是在提高产品质量上下功夫，花代价，而是不择手段粗制滥造假冒伪劣产品，为了眼前利益搞短期行为，最后导致企业竞争实力和声誉以及经济效益下降，直至经营亏损，不得不走上破产之路。
２．地方保护主义比较严重。一个地区的企业，它担负着这个地区的双重责任，一方面企业要给地方财政纳税，是地方财政经济的重要来源；另一方面，企业生产需要劳动力，解决了地方剩余劳动力的就业问题。所以，企业的兴衰得失很容易引起地方领导的关注，这是无可非议的。但是，一些产品质量意识不强的领导把行政执法与发展当地经济对立起来，有的为了眼前利益忽视了长远利益；有的甚至对本地区制假售假违法行为默许纵容，大开绿灯，实行地方保护政策，充当了假冒伪劣的“保护伞”；有的还直接参与制假售假，搞违法经营活动，严重地干扰了国家和地方经济秩序正常的运行。 ３．广大消费者的质量意识不强，质量需求处于较低水平。在真假难辨的市场经济条件下，许多消费者在购物中只重视商品的价格高低，喜欢购买削价商品，而恰恰忽视了商品的质量。有的消费者缺乏鉴别商品质量的知识，购物中不注意商品的厂名厂址、生产日期、保质期、失效期等能证明商品质量的标识及说明，往往被一些假冒伪劣商品所蒙蔽，上当受骗之事屡有发生。
４．执法部门的监督检查力度不够和执法人员素质不高，贻误了打击假冒伪劣的有利时机。有的执法人员视国家和人民的利益于不顾，利用手中的执法权力，把打假当作生财之道，以罚代刑现象比较普遍；有的采取应付手段进行“假打”，名为执法打假，实为假冒伪劣的保护者；有的在打假中不是严肃认真地查处问题，而是千方百计为假冒伪劣说情、护短、开脱责任、姑息迁就，致使查处工作收效甚微，导致假冒伪劣愈演愈烈。
面对当前市场经济体制不健全不完善而产生蔓延的假冒伪劣现象，对我国的社会和经济发展的危害决不可低估。这是摆在我们面前的一个严重的现实问题，不能不引起全体国民的高度重视。所以说，假冒伪劣产品的泛滥和蔓延，既破坏了正常的经济秩序，又破坏了社会道德规范以及社会公德，这不仅是一般的经济问题，而且是严重的社会政治问题。
解决产品质量问题应采取的对策
鉴于当前一个时期假冒伪劣产品泛滥的严重现象，必须采取相应的对策加以整治。要想改变这一局面，就需要各级权力机关、检察机关、技术监督机关、新闻媒体、企业和消费者协调配合，形成行政监督、社会监督、舆论监督和运用法律制裁等的手段，进行综合治理，走标本兼治的路子。只有这样，才能加大产（商）品监督检查力度；才能有力的打击制售假冒伪劣产（商）品的违法活动；才能充分体现技术监督部门为经济保驾护航的重要作用；最终才能走以质量兴企、兴旗、兴国的具有重要战略意义的良性循环的路子。为了实现这一宏伟目标，主要应采取以下相应对策：
１．要彻底消除地方领导的地方保护思想。为了保证地方经济持续、快速、健康的发展，各级领导必须树立正确的发展地方经济的指导思想，要从本地的长远利益出发，狠抓产品质量的提高。政府部门及主要领导要对支持、纵容、包庇制售假冒伪劣行为进行严肃查处，经常不断地听取技术监督部门的工作汇报，出主意想办法，给执法人员撑腰做主，促使执法部门和执法人员理直气壮地打假，大胆地行使职权，真正使技术监督部门在社会上有为、有位、有威，提高技术监督部门打假的知名度和权威性。
２．要深入宣传《产品质量法》，提高全民的质量意识，提高全民的质量意识，形成全社会的打假防假态势。要充分调动全社会的力量，协调配合联合打假，要依靠人民群众和专业执法部门相结合进行打假，形成强大的社会合力。为此，一是要教育广大群众增强质量法律意识，激发人们自觉地维护合法权益，牢固树立质量法律意识，激发人们自觉地维护合法权益，牢固树立质量是生命的观念，形成强大的自我保护体系，使假冒伪劣无可乘之机。二是要聘请义务监督员，采取走出去请进来召开各类座谈会等方法，广泛听取人民群众的意见、建议和反映，形成全民打假的网络体系。三是要设立举报箱和举报电话，方便消费者投诉举报，及时受理制售假冒伪劣违法行为的案件，加大打击力度依法捣毁制假售假的黑窝点，使制假售假者心有余悸，得不偿失。 ３、抓好企业的整改工作。一是要做好产品的抽检工作，强化技术措施，拓宽产品的抽检面，把好生产关和产品的出厂关，严禁不合格产品出厂，促使生产领域产品质量进一步提高。二是严格进行质量后处理工作。要按照《产品质量法》的有关规定，对经过检验不合格的产品进行严肃处理，在后处理时，要加大法律和经济制裁的力度，坚决杜绝自由裁量较大的伸缩性和执法随意性。三是要在提高产品质量方面狠抓治本环节，要对企业负责人和质量管理人员进行普法培训，认真学习《产品质量法》和《质量振兴纲要》，提高企业领导和管理人员的质量意识，适时督促企业开展以质量为中心的技术改造，从根本上改变产品质量状况，努力实现创名优、出精品、上挡次、上水平。
４、加强执法队伍内部建设，提高执法人员的政治业务素质和行政执法水平，切实加大打假力度，保持打假声威。一是必须加强技术监督队伍建设，真正形成一支召之即来，来之能战，战之能胜的打假保真队伍，维护好社会经济秩序。二是要在质量管理中，必须采取切实有效的措施，帮助指导企业推行全面质量管理，实行岗位责任制，把好工艺流程中的每道工序关和产品出厂关。三是对流通领域加强商品质量监督管理，督促经营部门自觉抵制假冒伪劣商品流入市场。四是加大产（商）品质量检查力度，严厉查处打击制售假冒伪劣产（商）品的违法行为，形成全社会打假防假的综合效应。实践证明，在日常的技术监督工作中，加强产（商）品质量监督检查，对于扭转当前假冒伪劣屡禁不止，维护地方经济秩序，提高地方经济效益和社会效益具有重大的战略意义。
在经济体制转轨时期，假冒伪劣的出现是历史的必然现象，一定时期内还将继续存在。我们一定要高度重视这一社会问题，并采取果断措施加以制裁。只要全社会形成打假的整体合力，敢于同一切假冒伪劣的违法行为作斗争，把打假治劣与扶优保真结合起来，长期坚持下去，全面推行名牌战略，牢固树立名优意识，大力开展质量兴国、质量兴旗、质量兴厂的社会主义经济建设活动，让高质量的产品占领国内外市场，进而增强综合国力，文明富裕的现代化强国这一伟大目标就一定能够实现。
内蒙古技术监督 徐创荣 |
