延安城市形象工程的启动依据

    现代城市发展战略的制定，几乎无例外地必须面对以下几个方面的问题：

——城市目前的地位和状况；

——城市未来的目标和希望；

——实现未来目标和希望的障碍及困难；

——排除障碍和困难的方案与行动。

    “城市形象工程”是现代城市发展战略的定向浓缩，是一种更具体、更富于针对性地面临和解答上述问题的系统运作。延安城市形象工程的提出，既不是凭空的创意，也不是时髦的热情，而是在肩负上述使命前提下的基于特定历史背景的迫切的现实需求。

    延安特定的地位和她丰富的形象资源、历史文化内涵以及她的精神所蕴含的巨大潜能和活力与她目前现实形象之间的差异，是提出和启动延安城市形象工程的最重要和最充分的依据。

依据之一：城市地位无与伦比

    延安是举世闻名的中国人民的革命圣地。

    1937年，以毛泽东为首的中国共产党中央进驻延安，这座原本默默无闻的西北古城，顿时成为全中国乃至全世界的关注热点。神奇般的凝聚力和巨大的感召力，使延安在当时即成为希望和信心的象征。

    中华人民共和国的宣告成立，毛泽东运筹帷幄、决胜千里的传奇故事，进一步折射出延安的至尊与神圣。“共和国的摇篮”，奠定了延安在全中国所有城市中的独一无二的“圣城”之位。

    在中国人民争取民族解放的八年抗战中，延安是世界反法西斯阵线中最重要的“东方堡垒”。而作为社会主义阵营的“红色根据地”，延安的历史地位同样是无可替代的。尤其在今天，随着前苏联和东欧社会主义国家的解体，延安的象征意义，必将在世界范畴越发地重要和突出起来。

    延安也是天下炎黄子孙敬宗祭祖的民族圣地。黄土、黄河、黄帝、黄皮肤，炎黄子孙源远流长的发展根迹，在延安都可以得到最为确切和清晰的印证。

    有“天下第一陵”之称的轩辕黄帝陵，从古至今，年年祭扫，岁岁封茔，为世世代代炎黄子孙尊崇拜谒之地，也构成了延安作为民族圣地的最重要和最典型的象征。

    世界上有许多的“圣地”，但就朝圣者的总量而言，延安或许永远是不可逾越的，因为迄今为止，中国大陆的人口已占到世界总人口的1/5。就此一点，延安城市地位之特殊，当今世界，绝无仅有。

依据之二：延安精神魂铸中华

    延安的岁月是艰难的，但延安时期的业绩和所形成的精神则是不朽和辉煌的。延安是共和国的摇篮，而延安精神则是铸就千秋基业的共和国之魂。

    美国学者Ｒ·特里尔在所著《毛泽东传》中曾经评述：“可以肯定的说，延安精神是土生土长的，是地道的中国式的，但是在中国历史上又没有先例。”朴实的评价，道出了延安精神的划时代的民族特征。全世界的人们至今都无法否认，正是这“土生土长”的延安精神，铸就了一支坚不可摧的人民军队，铸就了一个傲然屹立于世界东方的人民共和国，铸就了中国共产党所开创的几千年文明古国的黄金时代。

    今天，延安精神并没有过时，她所内涵的深遂的精义，已化为整个民族同心同德、发奋图强的精神支柱和力量源泉，闪现出具有时代特点的魅力和光彩。

    以城市作为一种“精神”的命名，这份殊荣，古今中外，大概也就惟延安所独有。不论是传统还是现代的城市发展理论都一致认为，城市的存在，绝不是单纯的建筑物构架的场地和躯壳，而是都有其内在的精神理念的存在和支配的。没有理念的城市，是不完整的城市，至少是缺乏生机和没有潜力的城市。在这个意义上说，延安确实足以自豪。博大精深的延安精神，为延安的城市形象增添了永远的辉煌。以延安精神作为城市理念的城市，其时代形象理当走出区域，跨越国界，走向更为辉煌的明天。

依据之三：形象资源极为丰富

    开发和利用形象资源，是现代信息社会区域经济可特续发展战略的重要内容，也是区域优势竞争的十分有效的手段。延安的形象资源，其丰富的程度，在国内极为罕见。

    延安是革命圣地，同时也是一座天然的革命博物馆，全市有150多处革命纪念地，列入国家重点保护的就有16处，凤凰山、杨家岭、王家坪、枣园、南泥湾等地，如今已是世人向往的天下名胜。在当今世界上，完整地保留着一个政权体系产生、形成和发展过程印记的城市，除了延安，或许再没有可与之相类比的了。形成和培育于那个特定时代的“延安精神”，今天依然是一笔用之不尽、取之不竭的精神财富。天然的革命博物馆和天然的思想教育基地是延安最重要也是最不可多得的形象资源和精神宝库。

    作为民族圣地，延安的形象资源也是首屈一指、独一无二的，人文之根的黄陵、民族之根的黄河和万物之根的黄土景观，清晰地刻画出源远流长的华夏文明的不可磨灭的发展轨迹。景点和氛围的天然和谐，烘托出的那一份精神和形象的感受，延安之外，绝对是无处可求！

    延安是我国第一批公布的24座历史文化名城之一，古文物遗址类型齐全，年代久远，各种古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟和石刻艺术点线相连，遍布全市，构成了西北地区罕见的全方位的古文化景观资源。古代中国边塞重镇的盛衰交替，今天的延安依然清晰可辨。

    延安的民俗风情和民间艺术是延安形象资源的又一特别重要的类别。从衣食住行到言谈举止，几乎无一不可成为延安独特形象并展示特有魅力的光彩和支点。秧歌、腰鼓、花轿、民歌、剪纸，还有毛驴、窑洞以及小米、红枣和特有的食品风味，都是延安形象资源的最直观的展示。

    与全国不少地方花巨资建造的那么一点可怜的人造景观相比，延安形象资源之丰富，真所谓不可同日而语了。

依据之四：发展前景不可估量

    改革开放以来，延安的社会经济及各个方面都有了较快的发展，只是基本状况并没有发生根本的变化，与全国的发展相比，仍然是一个相对贫困的地区。但这并不说明延安的发展难以突破。相反，展望21世纪全球及中国社会经济的发展趋势，结合延安本身的特点，可以预见，在世纪之交之际，可促发延安社会经济大发展的特定机遇已即将来临，其前景不可估量。

    世界经济发预测分析的专家意见一再强调：21世纪世界经济发展的中心在亚洲。而中国又是亚洲的中心。根据国家发展战略的部署，世纪之交的战略重点是开发中西部地区。陕西是我国西部地区的门户，理所当然是新一轮开发的前沿所在。随着资金市场、技术市场、人才市场及相关产品和国内外贸易市场的西移，作为陕西的重要地区，作为全国的特殊地区，延安及陕北地区必然成为最重要的辐射点。

    延安是我国黄土高原重点水土流失区之一，水土流失面积占全市总面积的78.4%，每年流入黄河的泥沙高达2.58亿吨，给生态和黄河流域地区的社会经济发展造成极为严重的影响。根据联合国在全球实施可持续战略和改善人类环境的要求，按照国家“九·五”规划和本世纪末及下世纪初的远景发展目标，黄土高原的生态环境治理问题必将列入最重要的议事日程，大规模的水土流失治理工程可望不久就将在整个黄土高原地区开展起来。目前国家在黄河中下游地区所开展的治理工程，实际上也就是为黄河上游的水土治理腾出时间和做好充足的准备。对延安而言，这既是压力，但无疑也正是巨大的动力和千载难逢的机遇所在，它所引发的将是一个前所未有的全方位运作的并可望根本改变延安及陕北地区社会经济状况的开创性局面。

    旅游业作为未来社会主要产业的发展态势已在世界范畴日益明显起来。延安得天独厚的旅游资源的开发前景，正在逐渐为社会各界所认识。比较延安工农业与旅游业的发展速度和趋势，可以预料，不远的将来，旅游业及相关第三产业在延安经济发展中的比重将无庸置疑地日益加大。国内外的旅游者很快就会欣喜地发现，延安及陕北地区是真正独特的旅游天堂。旅游者接踵而来所引发的综合性社会经济效应，将是彻底改变延安社会经济面貌的决定性因素，同时也是展示延安发展前景不可估量的最重要的潜在力量。

    此外，延安丰富独特的自然资源，如土地、矿产、林业等，也足以为延安的发展提供全方位的开发保障。尤其是石油、天然气的丰富储量，已足以为西部经济的腾飞和中国石油事业的新一轮发展奠定坚实的基础。

依据之五：社会期望与日俱增

    延安是一座特殊的城市，其影响的非同一般，决定了社会对她所抱有的期望也是决然不可替代的，并决定了人们理想中的延安的城市形象理所当然应该是完美和神圣的。

    但是，由于人所共知的原因，延安在建国以后的经济发展一直十分缓慢，人民生活水平长期处于相对贫困的状态，从而形成了延安“革命圣地”与“贫困地区的代表”双重身份于一身的颇为尴尬的形象。这与社会和人们的期望显然相差太远，而且与改革开放以来社会经济发展的总趋势也是不相符合的。

    随着改革开放的不断深化和人民生活水平的进一步提高，延安的建设与形象的问题越发引起了从中央到地方的全社会的普遍关注。尤其是延安既为革命圣地，同时又是无可争议的民族圣地，因此其整体形象的感受，海内外每一个炎黄子孙都为之十分牵挂和重视。延安的经济发展，延安的城市风貌，延安的民俗风情，延安的衣食住行，都是延安整体形象密不可分的重要组成部分。正因为如此，对延安形象的评价，始终只能是整体的，而不可能是局部的、分割的。

    长期经济发展的滞后，对延安形象的弱化在一定程度上说，确实是致命的。社会的发展和变革，不可能不引发人们对延安形象评价观念的变化。延安是一座活生生的城市，而不是孤立和静止的景点，或者仅仅是供人怀古思幽的遗迹。因此，延安形象的光彩与辉煌，绝不仅仅是景点或遗址的保护，也不单纯是先辈业绩的重复宣传，而需要赋予整座城市符合时代韵律的生命与活力，需要根置于延安的形象资源提炼和开发基础上的新的业绩，更需要延安精神直接哺育下的今日延安人精神风貌的特定展示。

    在经济高速发展的全方位观念开放的现实社会中，一个贫穷、落后、封闭、保守和经济发展停滞不前的城市，纵然有再特殊的背景和有过再辉煌无比的历史，其现状也是难以令人崇敬的。

    所以，塑造延安形象，再创圣地辉煌，构架并展示连通历史、现实和未来的延安城市形象体系，是延安的需要，中国的需要，也是人类优秀历史文化和精神遗产继承和发展的需要。

    三四十年代，许多西方人不知道中国的西安，也不知道中国的北京，但他们却知道，中国有个延安。今天，我们许多的青少年，知道美国的纽约，也知道法国的巴黎，但是他们却不太清楚，延安在哪里。短短的几十年，反差如此之大！这无疑是历史的提示：我们忽略了什么？

    可以认为，延安城市形象工程的启动，在某种意义上说，正是针对这一问题所提出的一个具有时代特征的直接解答。