国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的出台，恰逢证券市场经历几年调整后反弹受阻之时，指点出了中国资本市场的阳光大道，将产生的深远影响。其中在关于全流通的论述中明确要求要“积极稳妥解决股权分置问题”、“稳步解决目前上市公司中尚不能上市流通股份的流通问题”，国有股减持再次成为市场中心话题，证监会已经发出明确的全流通信号，各界也在探讨全流通试点的可行方案，全流通话题已经升温，同时有传闻很快将有企业进行试点。证券市场对此反应不一，有认为将重蹈覆辙打击股市的，也有认为将成为市场最大利好将产生国有股减持概念板快，但不管如何市场表现还是很冷静，把《意见》作为个整体利好看待，股票指数仍然在上升通道，没有明显的回调下跌迹象，而2001年6月14日公布的《国有股减持办法》导致大盘随后一直走弱，历史在《意见》决定向好的基本面的支持下不会出现。有关人士预计今年五、六月份将推出QDII，但市场却对这2个消息反应麻木，市场不断走高，股市经历了两年多的弱市走势对利空因素部分消化。
    一、 国有股减持可能试点的行业、公司
    四川长虹是90年代深沪两市的领头羊，最近突然有惊人的市场表现，股票价格在一个多月内从6元多暴涨到近10元，期间历经几次涨停，市场最多的传闻就是四川长虹将进行国有股减持试点，无论是香港宏基、新鸿基还是其它公司对四川长虹感兴趣都基于四川长虹的国有股将减持这一前提。中国股市善于炒作“第一”的概念，在证券市场上第一个吃螃蟹的都无一例外地受到追捧，前期市场上对TCL整体上市方案的炒作再次证明了这点。国有股减持概念作为市场最新题材，创造出最吸引投资者关注和想象力的板块从而成为市场中心并非不可能，国有股减持一旦实施将成为资金流向最集中的题材。虽然四川长虹表示都是市场传言，目前长虹并没有收到过任何关于减持国有股的消息。但不少业界人士分析认为，关于长虹被收购的传闻也并非空穴来风。前不久，国资委有关领导到长虹去视察，加上全国金融工作会议的召开，给长虹未流通股进入流通领域提供了可能性。根据长虹去年8月30日发布的公告，长虹前三大股东长虹集团、朝华科技、嘉陵投资的股份总计达54.15%，均是未流通股。这些流通股一旦获准进入流通领域，被一家公司吸纳的话，足以控股四川长虹。
    四川长虹的再次崛起值得深入研究国有股减持可能试点的行业和公司，这些都有迹可寻。
    1、国有股减持有法可依
    国资委、财政部联合发布通知颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，要求企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行，权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。《暂行办法》要求国有产权转让，应当有审议过程，必须开展清产核资、委托会计师事务所实施全面审计、委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。转让方公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方，产权转让公告期为20个工作日。企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证。转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。《暂行办法》的出台说明有关部门正积极拓展国有股权转让形式的思路，也给国有股减持提供重要框价。