入世后中国经济发展有两条鲜明的主线，一条是开放，另一条就是改革。而国企改革毫无疑义地成为重中之重。
    国资委成立、郎顾之争、MBO时开时禁、国企大规模上市、打造国企航母……，三年来这些让人应接不暇的动作把国企改革推到了风口浪尖之上。
    有着10万亿元经济总量的国有资产事关国运，而其中的改革工程浩大、情况复杂、牵扯多重利益主体，这也是为什么我们总用“攻坚”＿词来形容国企改革的胶着状态。
    对于国企而言，改革是命令式，这一方面来自全球化的压力，另﹁方面来自市场的压力，入世以后的国企改革正是对这两种压力的积极应对.
    MBO风波
    “郎顾之争”引发的是对国企改制中国有资产流失的特别关注。在中国国企产权改革各种形式中，最受争议的莫过于管理层收购，即MBO.国资委提供的数字显示：在已经完成改制的国有企业当中，约有半数企业都最终以经营者持股的方式实现改制。
    作为对“郎顾之争”的官方意见，国资委主任李荣融已明确表态：“国企改革中有没有问题？有问题。现在比较集中的就是管理层收购。”在他看来，管理层收购当中主要的问题就是自卖自买，所以产生了大家所说的流失问题。由于自己要买，所以千方百计要把价格压低。
    国有资产所有者的缺位问题困扰中国经济改革已久，“人人所有、人人不所有”现象在20世纪80年代末检讨承包制的时候曾经引起全社会和政府的重视，但是现在20多年过去，情况甚至更加严重，从“人人所有、人人不所有”演变为“名义的人人所有，实际的人人不所有、少数人所有”，甚至各地政府制定政策推动非市场化的国有股权退出。
    由于中国的法律、法规滞后、信息不对称、交易没有公开等等问题，都导致MBO在实施时确实存在自买自卖、内外勾结、做亏再贱买等等导致国有资产流失的行为。所以，2003年3月，财政部曾以一纸“关于暂停MBO审批的建议”的文件突然冻结了MBO.据说当时政策部门内部主张完全停止MBO和规范实施的两种意见争论得非常激烈。直到2003年12月，由国务院办公厅转发的《关于国有企业改制的规范意见》（以下简称《意见》）才被认为是“对MBO的一种解禁，或者叫有限制的允许。”
    据统计，中国目前有国有企业十七万，如果对国有企业进行全面的资产重组，经推算至少需要资金3万亿元。显而易见，这笔巨额资金不可能全部由国家负担，而民间资本就成为国企重组的重要资金来源。更为重要的是，引入民间资本，可以使国企的产权主体多元化，可望破解“出资人缺位——法人治理结构不健全——企业效益低下”这一历史难题。
    MBO面对的是一个两难问题：一方面，要在重组过程中保证国有资产的保值增值；另一方面，又要清晰确定管理层和员工对国企的权益与贡献。在当下中国的国情之下，这是一个难能两全的大难题。根本原因在于，中国缺乏一种规范的、公平的、透明的国有资产评估制度。因此，国有资产转让和出售价格是否合理，很容易引起争议，很容易背上逃废债务和国有资产流失之嫌。当一个国企产权重组方案被上级和群众认定为转让或出售价格过低，都将得到“国有资产流失”的判决，并使之搁浅。