日前，云南省《私营企业参与国有企业改革实施办法》正式出台。
　　该办法积极鼓励省内外私营企业、自然人、外资企业及外商参与云南省工业、商贸以及流通领域国有企业（或集体企业）改革。办法提出，私营企业参与国有企业改革，可采取收购、兼并、参股、租赁、承包、托管和联合经营等多种形式。
　　根据该实施方法，私营企业参与国有企业改革，一次性买断产权的，对于资产大于负债的国有企业，私营企业可根据评估的价值，以市场竞价的方式确定购买价格，对企业进行重组；承担债务式收购的，对资产与债务相等的国有企业，私营企业可以用承担债务形式整体接收国有企业，改为私营企业；投资控股式的，可通过购买股权达到控股，并按照《公司法》规范组建新公司，并按新公司的组织形式依法规范运作，对承接的原国有企业的债务不负无限责任，以承接的国有企业的资产为限清偿债务；私营企业以承包、租赁、托管、委托经营等形式参与国有企业改革的，国有企业的所有者与该私营企业签订相关协议，妥善处理好各项资产和债务。
　　实施办法规定，私营企业参与国有企业改革，原企业的债务清偿确有困难的，原企业借用的各项财政借款，可报经当地财政部门批准，实行债转股或转增资本金，或者给予50％－70％比例的冲销。私营企业兼并、收购国有企业，原则上实行竞价收购，也可实行协议收购。原国有企业的资产必须由有资质的中介机构进行评估，成交价由市场供求关系确定。在成交价格的基础上，对一次性付清成交价款的，可扣除职工安置费和债务等改制成本费用后，在20％内给予优惠；对分期付款收购的，首期应不低于收购款总额的20％，付款期限最长不超过五年。私营企业参与国有企业改革，凡属符合国家鼓励类产业的企业，经批准执行国家西部大开发税收优惠政策，即在2010年底前减按15％的税率征收企业所得税。私营企业兼并或收购国有企业，可在三年内减征或免征企业所得税。私营企业以承担债务形式兼并或收购国有企业的，三年内允许先抵补后再缴纳企业所得税。
　　实施办法提出，私营企业参与涉及资质等级国有企业改革，只要改制后有关条件仍符合资质等级要求的，保留原资质等级。变更证照涉及到的有关资产审计、评估、拍卖、产权交易等收费，省级以上财政、物价管理部门有规定的按其最低标准减半收取，没有专门规定的，以企业能承受为原则协商收取。变更证照的收费没有省级以上物价管理部门的规定不许收费。私营企业收购国有企业后，与原企业职工签订不少于5年劳动合同并履行合同的，每签订1人可按当地城市居民最低生活保障线月标准的12倍折抵收购价格，最低折抵到零。　

中华工商时报