在规范中国证券市场的努力中，建立独立董事制度已成为理论界和实践界的共识。在昨天召开的“2001中国公司治理国际研讨会”上，这一问题再次成为与会的专家学者关注的焦点。大家一致认为，目前在中国建立独立董事制度还存在着一些障碍，需要在实践中进行探索。
上海证券交易所研究中心主任胡汝银教授认为，目前中国引入独立董事制度存在着人力资源、制度结构和文化氛围等方面的障碍。按照中国证监会《中国上市公司治理结构的基本原则和水准》及配套法法规的设想，独立董事应占董事会席位的1／3以上，但是由于这一制度实施初期独立董事的来源问题较难解决，一开始可能无法达到这一要求；在独立董事的质量上，《水准》对独立董事的专业性也有明确要求。对此，中国证监会规划发展委员会委员童道弛认为，应鼓励律师、会计师等专业人才加入到独立董事的行列中，在这样的独立董事不同时为公司服务的前提下，可以充实独立董事的队伍。
独立董事的独立性是另一个关键问题。由于独立董事人才的匮乏，目前独立董事多由公司董事会内部推举产生，这就难免与董事会产生千丝万缕的联系，不利于独立董事自主地行使其权利。此外，应从制度上防止独立董事信息不对称的问题。童道弛建议，应规定董事的最少工作时间、会议通知程序及必须送达的材料，在材料不明确或不充分时独立董事有权要求补充材料或暂缓召开董事会。否则，独立董事将形同虚设。
相应文化氛围的缺乏是中国引入独立董事制度的另一大障碍。胡汝银教授指出，中国尚未形成一种成熟的股东文化和公司治理文化，不存在一套完整的可相互支持、相互补充的公司治理法规架构，也缺乏一套成熟的、自我实施的公司治理最佳做法或自律机制，不能为投资者提供足够的法律保护。
童道弛博士认为，在当前形势下，建立独立董事人才库是一个可行的办法。由人才举荐机构发挥中介的作用，依赖市场力量产生独立董事，同时由派出机构对独立董事的独立性作出明确规定，将较为有效地保证独立董事最大限度地行使其职权。
独立董事制度对中国经济的成功转轨，对社会经济的基本单位———公司的可持续发展，对中国经济成功地融入全球化的大潮，有着十分重要的意义。如何把这一制度运用于中国证券市场的实践，将有待于我们作出进一步的探索。
作者：佚名