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| SA8000标准认证企业应高度关注 | |||||
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作者：佚名 人气：233 全球最全的财富中文资源平台 |
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SA8000标准是根据国际劳工组织(1LO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定的，其宗旨是为了保护劳工基本权益。 SA8000标准与IS09000质量管理体系及IS014000环境管理体系一样，是一套第三方认证机构审核的国际性标准，目标是通过有道德的采购活动，改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。所不同的是，SA8000标准关注的不是产品和环境，而是人，是企业内部劳工的权利，它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任。 受SA8000标准影响的主要是劳动密集型产品，如服装、纺织、制鞋等。目前，我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品，都已遇到SA8000标准的要求，给该类出口企业造成严重打击。概括起来讲，SA8000标准对我国产品出口造成的影响主要在以下方面： 第一，有些出口企业由于没有取得SA8000标准认证或者无法满足要求，产品出口受阻或者被取消供应商资格。 我国服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等行业受影响较大。从1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核，有的企业因为表现良好获得了更多的订单，一些企业因为达不到SA8000的要求而被取消供应商资格。特别是近两年来，沃尔玛、家乐福等跨国零售集团都加大了在我国直接采购的力度，他们在选择供应商时不仅看重产品的质量和价格，对劳工福利问题也同样看重。 第二，SA8000标准认证增加了企业成本，降低了出口产品的国际竞争力。 现阶段，我国服装、纺织、制鞋等行业的部分企业还存在着工作时间较长、职工福利较低、生活环境较差等现象，要完全达到SA8000的标准，需要有较大投入，这样势必增加产品成本，对我国目前主要以低价为竞争手段的企业来说，将在一定程度上削弱产品竞争力。特别是大批以外贸加工为主的中小企业，原本注册资本就不大，又缺乏融资渠道，随着跨国公司采购日益全球化，企业所能赢得的利润空间更是非常之小。这些企业要达到SA8000标准还有相当难度，更何况要获得SA8000认证，还需要给认证公司支付一笔不小的认证费加证书费，无疑会增加企业成本，原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。 SA8000标准认证是一些出口企业的一道门槛。在目前状况下，我国很多企业要达到该标准还有相当难度oSA8000标准的实施将对我国的劳动密集型产业造成严重损失，对珠江三角洲一些专门做欧美国家产品出口的企业打击更是毁灭性的。 第三，对吸引外资和经济发展带来负面影响。 我国劳动力资源丰富，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。实施SA8000标准认证，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。 近年来，我国吸引外资的步伐较快，除了潜在的经济发展速度和市场之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。实施SA8000标准认证，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来我国投资，这对我国吸引外资将产生消极作用。 但我们应正 认识和对待SA8000标准认证，因为SA8000标准体现了企业对社会的责任，符合当今企业管理的潮流和发展趋势。 随着科技发展和社会进步，西方企业管理相继经历了从工具人、经济人到社会人、观念人的阶段，《世界人权宣言》的思想也逐步在企业和社会公众中扎下根来，资本主义早期的血腥管理逐步被人本管理取代，“血汗工资”、“血汗工厂”的做法逐步被摒弃，利润最大化不再是惟一目标。在获取利润的同时，主动承担社会责任逐步成为企业的选择，如企业不承担社会责任，社会公众就会迫使其承担。许多跨国公司都制订出本企业的社会责任条例，把人权原则、国际劳工标准和环保要求写进条例之中，并安排专门管理人员督促落实。 2000年，有关组织曾做了一次全球性的“新千年调查”，访问了23个发达国家的25000多人。结果显示，被访问者中，有79％的人认为跨国公司应对工人的安全、健康负完全责任，73％的人认为跨国企业应对环境保护负完全责任，72％的人认为跨国公司应对禁止童工负完全责任。 2001年，有关组织在欧美国家曾做过一次消费者调查，其中70％的人认为公司对社会责任的承诺，是他们购买产品或服务时考虑的一个重要因素，58％的人认为公司对劳工问题没有给予足够关注，超过50％的人表示会对没有社会责任的公司采取负面行动，20％的人表示已对没有社会责任的公司采取了“惩罚”行动。 SA8000是企业继IS09000和IS014000之后的最新管理体系标准，反映了企业管理的新趋势。它把人本管理、商业道德和精神文明等指标化，使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作衡量的具体量化标准，使人本管理、人文关怀和人性化告别了抽象与模糊，变成在实践中可操作、可衡量、可对照的尺子和镜子。 SA8000标准是普遍性的，不受地域、行业、企业规模限制，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适用于各类工商企业，也适合于公共机构。另外，SA8000标准还可以代替公司或行业制定社会责任守则。 SA8000关注的劳工问题也正是我国企业乃至整个社会关注的问题，劳工问题不仅在我国本土企业存在，在“三资”企业中也存在。SA8000作为社会责任方面的一个认证体系，不仅明确了社会责任规范，而且提出了相应的管理体系要求，把社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保证劳工权益。所以我国企业应当负起自己的社会责任，妥善解决劳工问题。 应该承认，接受社会责任审核或SA8000达标，的确会在一定时期和范围内增加企业产品的劳动成本，但是也要看到利用SA8000改善企业的生产经营与管理，重新设计制造成本的构成是完全可能的。当今时代，单纯依靠低工资的劳动力降低成本参与市场竞争，已经越来越困难了。低成本应建立在高技术和科学管理及SA8000标准之上，而不是建立在员工的超低工资水平之上，或违反SA8000标准之上。国内外的实践都表明，企业进行良好的社会责任管理，不仅可以获得良好社会效益，而且可以获得长远的商业利益。许多跨国公司就是把推行SA8000作为推动企业发展的杠杆对待的。 作为全球第一个社会责任认证标准，SA8000标准是企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相者的责任，在对工作环境、员工健康与安全、员培训、薪酬、工会权利等具体问题，该 准都制定了最低要求。由于SA8000所要求的“遵守商德、保护劳工权利、保护生态环境、发展慈善事业、捐助公益事业、保护弱势群体”等内容具有世界的普遍性与人类的共通性，因而该标准也具有世界的普遍性和人类的共通性。对我国企业而言，不是要不要遵守SA8000的问题，而是迟早与快慢的问题。 我们必须认识到，SA8000标准既是外在市场竞争所强制要求的，也是我国企业与我国社会的内在改革以及文明进步所必需的，是外在要求与内在需要的统一。 与此同时，SA8000标准正在成为企业产品进入国际市场的“通行证”，值得出口企业重视和关注。 目前，SA8000标准正逐步得到国际社会认可，正在对企业的国际竞争力产生越来越大的影响。美国政府和欧盟乃至世界银行，有进一步推动公司社会责任标准的趋势。在美国与越南、柬埔寨签订的贸易协定都有社会责任的条款。目前香港很多经营中美贸易业务的公司已接到美国跨国公司通知，要求我国出口产品应达到SA8000标准。在英国，社会责任标准已成为英国政府“道德贸易新纪元”活动的核心。德国进口商协会已制定了《社会责任行为准则》，要求德国进口商应按照SA8000标准，对其供应商的社会行为进行审查。美国、法国、意大利等一些传统采购我国轻工业产品的贸易组织也正在讨论一项协议，要求把我国纺织品、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证作为选择供应商的标准。 SA8000自发布以来，受到欧美国家工商界和消费者的欢迎和支持，一些跨国公司如耐克、沃尔玛、麦当劳、雅芳、玩具反斗城、家乐福等为了避免品牌形象受影响，纷纷加入。他们不仅自己制订社会责任守则，而且要求产品配套企业和合作企业都要遵守这些守则，从而把企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中国家。 SA8000是继ISO9000、IS014000之后出现的又一重要国际性标准。目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核，但随着对其不断修订和完善，该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准，并有可能会转化为像ISO标准一样的真正国际性标准。通过SA8000标准认证将成为国际市场竞争中的又一重要工具。 SA8000标准也具有贸易保护的性质，可能成为企业出口面临的新的技术性贸易壁垒。 随着发展中国家具有国际竞争力的廉价劳动密集型产品大量进入发达国家市场，对发达国家的国内市场造成冲击。在关税和非关税壁垒不断被削减的今天，SA8000很容易为贸易保护主义者所利用，成为发达国家限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具。实际上，贸易保护主义者已经开始用SA8000标准限制发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的产品进口。 由于SA8000标准的要求比较严格，一旦违反认定比较容易。所以，推行该标准作为贸易壁垒比实施反倾销程序简单得多，更易操作和认定事实，一旦被滥用，将会形成新的技术性贸易壁垒。 目前，SA8000标准的冲击并没有引起国内企业和政府相关部门重视，大多数出口企业对SA8000标准了解甚少，缺乏危机感，而国内能够办理SA8000标准认证的机构更是凤毛麟角。建议国内企业和政府有关部门早做准备，不能回避，更不能敌视，应该积极面对，尽快研究和适应SA8000 准，采取必要措施，尽可能减少SA8000标准对我国产品出口和企业发展带来的负面影响。 |
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