机遇 挑战
----谈加入“WTO”对中国酒店，旅游业带来的机遇和冲击

　　（一） 11月5日，中国对外经贸部长石广生和美国贸易代表查伦巴尔舍夫斯基代表两国政府签署了中国加入世贸组织的双边协议，一场马拉松式的艰苦谈PAN终于结出了“双赢”的成果。消息传开来，在国内酒店，旅游业引起了巨大反响，大家尤为关注这样几个问题：“入世”能给中国酒店，旅游业带来了什么样的商机？国外同行业厂商的进入会给发族酒店，旅游业造成什么样的冲击新的世纪应该怎样发展国外酒店，旅游业。国家旅游局党组书记，局长何光伟，党组成员，副局长孙钢，张希钦，党组成员陈有生，佟华龄等。 加入WTO为旅游业创造了空前发展的机遇。 有利影响主要表现在：

　　第一，有利于优化旅游业发展的大环境，将加速旅游相关行业的对外放步伐，金融业的扩大开放 。将推动电子商务和销售商网络的大发展从而促进旅游业旅游运作方式的现代化;关税的降低,有利于高档次饭经营成本的降低和解决旅游用车的问题。

　　第二，有利于建立更加符合国际规则的运营机制。

　　第三，有利于增加国际客源。 加入WTO给旅游企业带来挑战总的来说，对旅行社的影响，应该是机遇与挑战并存.

机遇:

　　一,外国有实力的大旅行社进入我国市场，会用自身品牌和销售网络优势，扩大来华客源市场。有实力的国内旅行社趁机做大“蛋糕”，发展自己，走向世界；

　　二，外资旅行社将带来比较规范和现代化的内部管理和业务标准，会在提高旅游质量方面产生社会性的示范作用，促进我们旅行社的经营管理登上新台阶;

　　三 外资旅行社的介入,会促进现货信息手段的加快运用,网上交易比重会日益增长，组团，地接的界限逐渐消失，旅行社的组织方式和经营方式将发生重大变化.

挑战：

　　一外国旅行商进入后，可能会以优厚的待遇“挖人”，在一定时期内造成中方旅行社人才流失，二可能打破现有入境组团的市场格局，目前一些大社的市场占有份可能下降，实力弱小的组团可能退出竞争；三，有实力的外国旅行社，通过设立控股或独资旅行社并与国内航空公司及国内拥有股份的饭店，商场，餐厅联手经营的方式，实现入境接待，“一条龙”,造成对我国有关企业的排斥和部分旅游经营利润的外流，虽然存在着挑战，但有挑战才有进步，只要正确对待，也可以转化为有利因素。旅游企业和旅游部门应对加入WTO的策略。

　　对旅游企业来说：我国加入WTO以后，奠定新的发展基础的关键时间只有三五年，必须增强紧迫感，抓紧企业制度的改革和创新，加强内部管理，提高市场竞争力，并向集团化，网络化发展。而各级旅游部门应做到：

　　第一，结合机构改革，搞好职能转变，加快与国际接轨的步伐，提高工作效率和管理水平。

　　第二，把法规建设和标准化工作作为突出任务来抓，修改不适应新形势的有关法规政策，尽快填补旅游法制的空白区，完善旅游标准化体系。

　　第三，旅游部门要及时介入旅游新兴领域的管理。

　　第四，加强对出境游的管理，保证出境游有计划，有步骤，健康，有序的发展。

　　第五，积极吸引外资开发中西部旅游资源。
　　个人评论： 北京五大洲大酒店总经理刘海莹 入世对一段时间内的中国酒店业是机遇大于冲击，还是冲击大于机遇，一要取决于协议载明的我国旅游业进一步开放的节奏与程度，二要看国人自己的应战准备与能力。有些人认为，酒店业是国内目前开放程度最高的行业，合资酒店与内资酒店的客源市场经渭分明。内资酒店经过十多年市场经济的“洗礼”，完全有能力抵御外资酒店在中国加入WTO后可能对我国酒店业带来的冲击，我认为这种观点过于乐观。

　　酒店，旅行社和航空公司是旅游业的三大支柱，目前，三大支柱中的两大支柱---旅行社，航空公司都处于国家政策的高度保护之下。酒店业在这种大环境对封闭条件下生成的“抵抗力”是微不足道的。据媒体报道，开放国内旅游市场，允许创建独资旅行社，独资旅游饭店，是西方各国的基本要价，一旦旅游大市场全面开放，独资旅行社，独资饭店加上外国航空公司以先进的管理理念，科学的管理方法联手冲击中国旅游市场，势单力薄，各自为战，相煎太急的中国酒店恐怕要面临只有招架之功，没有还手之力的局面了。

　　由于长期计划经济的影响，很多酒店管理人员的思想观念落后，管理手段陈旧，市场经济意识淡薄；企业产权不清，责权不明，负担过重，生存环境恶劣；政府服务职能滞后。这些问题不可能指望在一朝一夕得到解决。但这些问题解决了，我国酒店业在加入WTO后会取得更大发展，与国外酒店集团分庭抗礼的想法，充其量是“天方夜谭”。因此，采取正确的应战策略，冲击可以变为机遇，否则这种冲击对中国酒店业来说将是灾难性的。从理论上讲，加入WTO也为我们酒店业走出国门创造了条件，但由于长期闭关自守，我们对走出国门实行跨国经营还显得无所适从。“冲出亚洲，走向世界”还只能也只能停留在口头上。首先固守国内阵地，经过一段艰苦甚至是痛苦的努力之后，再跨出国门，争取更大发展将是我国某些有力的酒店集团的发展之路。

　　为了抓住机遇，战胜挑战，当务之急是做好以下三件事：

　　一、有关部门尽早公布我国与有关国家已签协议的具体内容，以利企业有的放矢，早做准备。

　　二，加快经济改革步伐，真正建立适应市场经济体制改革，为企业的发展提供宽松的生存空间。

　　三 ，充分认识加入WTO后，国内外综合形势的变化对酒店业可能产生的影响，提前有针对作好备战，应该准备。其中打破地域业，所有制界限，按照现代企业制度的基本要求，采用现代化管理手段，实行强强联合，在外资大规模到来之前形成自己的“航空母舰”，是我们赢得挑战的有效方法。 北京旅游局研究室主任李明德 中国加入WTO绝对利大于弊，从长远看有明显好处。它将促进中国的改革开放的程度。

　　由于旅游业是开放较早的领域和行业之一，早在十几年前就开始对外开放，所以，虽然这次加入WTO旅游业已经是不受保护的行业，但旅游业不会受到太大的冲击，或者说，旅游业已经基本具备了承受冲击的能力。我们在短时间内不会有重压。比如在饭店业方面，我们已经有大量的合资饭店，并已成为饭店业的中坚力量。

　　因此，在大的旅游城市，饭店业的格局不会有大的变化，但近些年兴起的风景区旅游城市的饭店业格局会有一些变化。外资会在近期注入这些地区的饭店业。再如对旅行社，估计在5年内不会有特别大的冲击，目前中国已有合资办旅行社政策，广东最近已经有了两家首批合资旅行社。目前，美国与我方谈判中没有涉及旅行社的问题。欧盟与我方还未谈，即使谈完了，对我方仍没有大的威协。

　　总之，外方旅行社少量地，谨慎地进入我国是有可能的。