秦总是国内某大型企业集团的老总，该集团经过多年的发展，目前已经进入诸多产业。由于业务的多元化，在某些下属企业的决策会议中，秦总不能像集团业务相对集中的时候那样做出准确果断的判断；另一方面，秦总的日常时间已经被大量的各类决策会议占据，很少能静下心来考虑公司发展问题，甚至有时候已经感到力不从心。
　　秦总面临的问题，是很多企业集团老总面临的共同问题：集团企业如何确定集团总部与下属企业之间集分权关系，对下属企业采取什么样的管理模式？
　　财务型、战略型、操作型三大管理模式的区别
　　按照集分权的程度，集团公司总部对下属企业的管理模式可以分为三大类：财务型、战略型和操作型。集团总部对下属企业的控制，最主要是体现在以下四个计划的控制：战略计划、投资计划、经营运作计划和人力资源计划。上述三大类的管理模式在四大计划控制中体现出不同的集分权程度。
　　财务型管理模式分权最多，下属企业相对最独立。财务管理模式下，下属企业的战略计划不需要集团总部的审批，只需要集团总部备案；集团总部一般不干预下属企业的投资决策，只是提供下属企业的所需资金，并对下属企业的资本投资回报率进行监控；集团总部为下属企业制定财务目标，并对其考核，不参与具体的经营管理；集团总部只对下属企业的一把手进行管理和考核。
　　战略型管理模式对下属企业进行适当的集权控制。战略管理模式下，下属企业的战略计划需要通过集团总部的审批，有必要时，集团总部对下属企业的战略规划进行指导；下属企业的重大投资需要通过集团总部的审批，并对资金使用进行控制；集团总部为下属企业确定财务目标和重要经营目标，同时考核其财务和经营业绩；集团总部除了管理和控制下属企业的核心高管理人员外，也对下属企业骨干管理人员和技术人员进行适当的规划。
　　操作型管理模式对下属企业进行完全的集权管理。下属企业的战略计划、投资计划、经营计划和人力资源计划都由集团总部控制，下属企业只是执行各种计划。
　上述三大类管理模式，是从集分权的角度对企业集团管理下属企业的管理模式进行分类。在实践中还存在其他过渡型的管理模式：介于操作管理模式与战略管理模式之间的，介于战略管理模式与财务管理模式之间的。
　　下属企业的战略地位、资源占有程度和自身发展阶段决定合适的管理模式
　　哪一种集分权关系、哪一种管理模式最适合自己的企业？回答这个问题主要可以从以下三个方面考虑：
　　一、需不需要。从集团总部对下属企业的战略要求来看，集团需不需要对下属企业进行集权管理。
　　二、能不能够。从集团总部掌控的资源来看，集团有没有能力对下属企业进行集权管理。
　　三、应不应该。从下属企业自身发展阶段来看，集团总部应不应该对下属企业进行集权管理。
　　综合上述三个方面，可以通过对以下三个指标的评估，最终确定集团总部与下属企业的集分权关系：战略地位、资源相关度和发展阶段。
　　战略地位：指现阶段下属企业经营的业务在整个集团战略中的战略地位，该指标从需不需要的角度确定集团总部和下属企业的集分权关系。战略地位越高，越倾向于采用集权的管理模式。
　　战略地位的评估方法：从短期出发，目前的销售收入和利润占集团总额的比例；从长期出发，是否是集团未来要发展的业务。战略地位分为战略核心、战略重点、战略从属三种类型。战略核心，从短期和长期的角度来看，该业务都是重点；战略重点，短期和长期地位中有一项是重点；战略从属，从短期和长期来看该业务都不是重点。