可以这样说，中国企业的管理问题主要体现在对企业最基本的元素——活动——缺乏科学、有效和规律化的管理上，以至于难以形成高效的运行体系和有效的控制体系。进而使企业的执行能力弱，以及出现发展后劲不足、抗风险能力差等现象。具体问题可以概括为：

• 企业内各项活动之间边界模糊和关系割裂
• 活动之间呈松散结构，未形成流程
• 活动之间目标冲突，未形成系统结构

    因此，对于中国企业来说，建立以流程、制度和标准（复杂的活动流程化、重要的活动制度化和重复的活动标准化）为支点的基础管理体系就显得尤为重要和迫切。

    那么，何谓基础管理呢？

    基础管理是指通过对企业内外活动及其活动间关系的分析，找出其属性、特点及其活动规律，然后对其进行有效组合和规律化管理，实现企业活动整体效率和效果最大化。

    例如，我们根据企业内外各项活动的性质，可以将企业内的各项活动分为复杂性活动、重要性活动和重复性活动。针对复杂性活动，我们可以采取流程化的方式以把握这些活动的活动规律；针对重要性活动，我们可以采取制度化的方式确保这些活动活得预期的效果；而针对高重复性活动，我们则可以采取标准化的方式以提高活动的效率。

    我们知道，企业目标的实现是一个动态的过程。也就是一个由多项活动共同作用的过程。离开了这些具体的活动，企业目的的达成和目标的实现就变成了纸上谈兵。因此，如何对企业内外活动进行有效的管理就显得尤为重要。

    而基础管理就是一种对活动的管理方式。这种方式主要是对企业活动的投入与产出要素，活动的过程以及活动间的关系进行的一种管理。旨在提高活动的效率和效果以在同样投入条件下获得最大的有效产出。

    基础管理关注的是活动的效率和效果，并不是活动本身。一方面是单项活动的效率和效果；另一方面是一系列活动的组合效率和效果。但最终关注的是组织所有的活动组合获得整体效率和效果。

    基础管理作为一种对活动的管理方式，主要是通过对企业内外活动及其活动间关系的分析，找出其属性、特点及其活动规律，然后对其进行有效组合和规律化的管理。这种管理方式主要是通过三种方式来实现的：

   流程化
 制度化
 标准化

    或者说，基础管理主要是通过对企业内外活动进行流程化、制度化和标准化来确保其效用的。

（作者颜国俊，欢迎您与作者探讨您的观点和看法，电子信箱：[email protected]）