新华网天津2月22日电(记者贺劲松、李靖) 中国第一个公司治理指数--“南开治理指数”22日由南开大学在北京发布。同时发布的《中国上市公司治理评价研究报告》显示：控股股东滥用“关联交易”损害中小股东利益，是当前中国上市公司治理面临的首要问题。

　　这份报告显示，当前上市公司治理水平差异较大，治理水平总体偏低。南开大学公司治理研究中心主任李维安博士说，中国公司治理指数体现出上市公司治理存在着四大问题
：一是控股股东滥用“关联交易”，损害中小股东利益；二是董事会的战略决策功能弱化；三是经理层的激励约束机制不理想；四是信息披露的真实性、完整性有待改进。

　　李维安说，通过分析中国公司治理指数，可以看出中国上市公司控股股东行为指数总体水平偏低，从上市公司独立性、中小股东权益保护以及关联交易状况等方面的指数表明，控股股东存在滥用关联交易的倾向与行为，侵害了中小股东的利益。深层原因在于缺乏保护中小股东权益的制度体系，没有形成对控股股东行为的制约机制。

　　报告显示，中国上市公司对经理层的激励约束很不理想，在薪酬水平、结构、动态激励以及控制权配置等方面还需要大幅度提高和不断完善。这一方面与中国证券市场、经理人市场发展不完善有关，另一方面，一些针对经理层的激励措施还受到了法律法规的制约。

　　《中国上市公司治理评价研究报告》建议，进一步推进保护中小股东权益的法律建设，在上市公司中形成有效的中小股东权益机制。同时，政府应加强上市公司监管，使内部关联交易和“隧道行为”的预期风险足够大，使公司行为向“最优公司治理结构行为”收敛。

　　李维安说，中国上市公司历经十余年的发展，迫切需要建立一套完善的系统来对公司治理状况进行评价与诊断，从而及时发现公司治理中存在的问题。中国上市公司治理评价系统的推出，对于检查中国上市公司治理准则的执行情况，促进上市公司提高自身治理水平和公司绩效等具有重要意义。(完)